六安市2022年“15分钟健身圈”建设实施方案

根据《关于构建更高水平全民健身公共服务体系的意见》《安徽省全民健身实施计划（2021—2025年）》和《六安市全民健身实施计划（2021—2025年）》提出的实现社区“15分钟健身圈”全覆盖的要求，按省委、省政府，市委、市政府关于民生工程的部署和要求，现制定2022年六安市城市社区“15分钟健身圈”建设实施方案如下。

一、目标任务

按照国家关于城市社区规划建设标准，通过在全市统筹建设全民健身场地设施，形成全民健身设施网络，为构建更高水平全民健身公共服务体系，满足人民群众日益增长的多样化健身需求。2022年，市开工建设金水湾生态体育公园、“六安中体城”，金安区建成绿地体育中心二期并交付使用。全市新建或改扩建健身场地设施252个，根据人口要素，将全民健身场地设施任务分解到各县区（见附表），各地结合实际情况，进一步优化公共体育场地设施布局，提升公共体育服务水平与服务能力。

二、主要内容

（一）抓好“15分钟健身圈”规划布局工程

会同自然资源和规划、住建、城管部门，建立覆盖全市体育设施电子地图。按照城市社区规划建设标准，对居住区15分钟、10分钟、5分钟生活圈必备的体育健身场地设施要求，以场地为中心，结合城市社区行政区划、人口密度、服务半径等，规划“15分钟健身圈”，合理布局全民健身设施。建设场地类型包括基础运动场地、球类运动场地、冰雪运动场地、群众健身场地、综合性场馆、户外运动场地和其他体育场地。

（二）实施全民健身设施补短板工程。与市发改、财政、自然资源、住建、林业部门联合印发《六安市全民健身设施补短板五年行动计划》（2021-2025年）》，落实全民健身补短板工程，重点推进体育公园、田径运动场、全民健身中心、球类运动场、绿道、健身步道等健身设施建设。重点实施淠河总干南岸生态环境综合治理绿道、健身步道、骑行道和健身设施。

（三）实施居住区公共健身设施达标工程。新建居住区要按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的标准配建公共健身设施。新建居住小区，至少有一片公共活动场地（含室外综合健身场地），用地面积不小于150平方米，配置健身器材、健身步道、休息座椅等设施以及沙坑等儿童娱乐设施。新建居住社区一片不小于800平方米的多功能运动场地，配置5人制足球、篮球、排球、乒乓球、门球等球类场地，在紧急情况下可以转换为应急避难场所。既有居住社区要因地制宜改造宅间绿地、空地等，增加公共活动场地。至少有一片开放的公共绿地。新建居住社区至少建设一个不小于4000平方米的社区游园，设置10%-15%的体育活动场地。既有居住社区应结合边角地、废弃地、闲置地等改造建设“口袋公园”、“袖珍公园”等。社区公共绿地应配备休憩设施，景观环境优美，体现文化内涵，在紧急情况下可转换成应急避难场所。纳入施工图纸审查，验收未达标不得交付使用。社区健身设施未达到规划要求或标准的既有居住小区，要结合45个城镇老旧小区改造，通过补建、购置、置换、租赁、改造等方式，统筹建设社区健身设施。

（四）实施学校体育场地设施“一场两门、早晚两开”改造工程。充分发挥学校体育场地设施作用，推进学校体育场地设施对群众开放。已建成且有条件的学校要进行“一场两门、早晚两开”体育设施安全隔离改造；新建学校规划设计的体育设施要符合“一场两门、早晚两开”开放条件。

（五）实施公共场所全民健身器材配件管理工程

与市财政局和市市场监管局联合转发了《安徽省体育局 安徽省财政厅安徽省市场监管局关于转发<体育总局 财政部 市场监管总局关于关于加强公共场所全民健身器材配建管理工作的意见>的通知》。要求各县区要牢固树立“以人民为中心”思想，办人民满意的体育，加快构建更高水平的全民健身公共服务体系，将全民健身器材配建纳入“十四五”重点工作安排。加强对器材质量认证和质量的管理，为器材质量安全保驾护。

三、资金筹措

（一）市教体局会同市发改委，积极争取中央财政全民健身设施补短板工程项目资金；会同市财政局，积极争取中央、省集中彩票公益金支持体育事业发展专项资金，支持全市全民健身设施建设。

（二）市、县区财政统筹安排体育彩票公益金、上级转移支付等资金，创新投入方式，支持城市社区“15分钟健身圈”项目建设。

（三）县区应承担的资金按建设任务实际情况予以落实。各地在落实财政资金支持的同时，可以通过吸引社会资本参与等方式，拓宽融资渠道，增加工程建设有效投入。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各县区认真学习贯彻中办国办《关于构建更高水平全民健身公共服务体系的意见》《国务院全民健身计划（2021—2025年）》《安徽省全民健身实施计划（2021—2025年）》和《六安市全民健身实施计划（2021—2025年）》等文件精神，积极谋划城市社区“15分钟健身圈”建设工作，列入政府工作的重要议事日程和相关部门的年度任务。

（二）健全推进机制。各县区建立城市社区“15分钟健身圈”协调机制，明确相关部门任务，严格城市社区“15分钟健身圈”的督查和考核，强力推进城市社区“15分钟健身圈”建设工作。

（三）加强资金监管。各县区体育、财政部门要进一步规范城市社区“15分钟健身圈”建设资金使用管理，开展绩效目标执行监控，对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”，及时纠正偏差。通过自评和外部评价相结合的方式，对预算执行情况开展绩效评价，切实增强财政资金使用的安全性、规范性和有效性。

（四）加强考核督查

要切实加强城市“15分钟健身圈”的督导检查和考核评估，将15分钟健身圈设纳入民生工程和政府目标绩效管理考核内容。

附件：六安市2022年全民健身设施健身任务分解表

附件：

六安市2022年全民健身设施健身任务分解表