六安市2023年10项暖民心行动实施方案

一、年度目标

2023年，力争70个城市社区达到“三公里”充分就业社区标准。募集青年就业见习岗位4030个左右，开发公益性岗位2200个左右，落实机关事业单位、“三支一扶”“特岗教师”等政策性岗位招录。高校毕业生本地就业率达60%以上。举办招聘会不少于1000场次。全年开展补贴性培训3.78万人次以上，其中开展农民工职业技能培训3.3万人次以上。

二、推进举措

(一)推进“三公里”充分就业社区建设。扩大“三公里”就业圈覆盖范围，推动基层就业服务网格化管理、精准化服务、智能化共享，更多社区达到“三公里”充分就业社区标准。扩大社区就业岗位供给，鼓励开发更多灵活就业、新形态就业岗位，加大社区周边个体工商户等实体岗位摸排，及时精准推送给社区居民，促进社区居民“家门口”就业。

（二）促进重点群体稳定就业。积极运用市场化社会化办法增加高校毕业生、农民工等群体就业创业岗位供给。募集开发一批见习岗位和公益性岗位，确保有需求的未就业毕业生都能参加见习活动，确保有需求且符合条件的困难人员都能安置公益性岗位。加强脱贫人口、防止返贫监测对象帮扶，确保务工就业规模总体稳定。统筹做好退役军人、残疾人等重点群体就业。

（三）强化企业招工用工服务。开展“两保五对接”“三级三方服务千企”行动，落实重点用工服务“白名单”制度。落实援企稳岗政策，鼓励企业“点单”，人力资源服务机构、培训机构“上菜”。发挥劳务协作机制作用，常态化开展劳务对接活动。加大工作创新力度，推广运用“就业驿站”。打造“就业创业综合体”，推深做实“鸿雁回归”就业创业工程，推行“人社工作一码通”。启动高水平技师学院、优质技工学校和高水平专业创建，精准开展职业技能培训。

(四)提升公共就业服务水平。开展高标准人力资源市场体系建设行动，强化市场日常监管和劳动保障监察行政执法。围绕重点群体和重点行业，实施人力资源服务机构稳就业促就业行动。组织职业指导进校园、进社区等，开展求职能力实训试点，指导青年群体、就业困难人员等合理设定就业预期。常态化开展“四进一促”稳就业活动，组织实施公共就业服务专项行动，举办“2+N”特色招聘会。面向重点群体、用人单位、园区、高校等分类宣传就业政策及服务信息。

三、支持政策

（一）“三公里”充分就业社区奖补。对认定的“三公里”充分就业社区，按照不低于6000元/年的标准给予奖补，主要用于社区就业创业服务、政策宣传及“三公里”就业圈宣传推广等，所需资金从各级财政资金列支。对参与建设“三公里”就业圈的运营机构，按照服务城镇人口每万人总费用不高于1万元的标准，安排购买运营机构服务及监理机构服务费用。

（二）“三公里”就业圈就业补贴。通过政府购买服务的方式，对运营机构组织重点群体稳定就业、灵活就业的，根据就业人数，按规定给予运营机构稳定就业服务补助、灵活就业服务补助。对运营机构帮扶就业困难人员就业的，根据就业人数，按规定给予运营机构就业援助服务补助。对经营实体开发公益性岗位，组织公益性岗位对接，服务就业困难人员到岗就业的，按规定给予经营实体公益性岗位社保补贴和岗位补贴。各项补助、补贴从就业补助资金列支，具体补助标准按照安徽省购买基层公共就业服务指导目录执行。

（三）公共招聘服务平台补贴。加强六安公共招聘网、六安“鸿雁回归”就业创业平台等公共招聘服务平台的维护、运营，完善注册企业与求职者精准对接功能，对帮助注册企业、求职者精准对接实现稳定就业的，从就业补助资金中给予补贴。其中，实现皖北地区劳动者转移到皖江地区稳定就业的，适当加大补贴力度。

附件：1.重点工作任务分工

2.2023年就业促进行动目标任务分解表

附件1

重点工作任务分工

附件2

2023年就业促进行动目标任务分解表

“新徽菜·名徽厨”行动2023年实施方案

一、年度目标

2023年，新培育六安名菜15道、六安名厨20名、徽菜名店100家，开展徽菜师傅技能培训不少于1080人次（其中，新增徽菜师傅不少于810人），开发特色徽菜品种专项标准不少于3项；培育省级特色美食旅游线路1条、省级特色美食村2个，培育市级特色美食旅游线路5条、市级特色美食村5个；新增餐饮连锁企业5家，新增餐饮企业连锁店10家；认定市级新徽菜技能大师工作室3个。推动构建技能培训有平台、创业街区有人气、名厨名店有特色的餐饮产业格局。

二、推进举措

（一）完善优化培训项目。结合群众意愿和餐饮产业布局，结合徽菜师傅专项能力标准开发，在现有徽菜师傅培训项目基础上，完善优化徽菜师傅年度培训项目。

（二）动态更新承训单位。结合学员满意度和培训带动就业情况，评估培训组织工作绩效，在现有定点培训单位组训基础上，动态更新承训单位并及时认定发布，积极发挥现有烹任类技能大师工作室作用，不断提升培训承载能力和培训质量。

（三）不断提升技能水平。积极鼓励徽菜师傅申报参加中式烹调师、中式面点师等烹任类职业技能等级认定，按规定兑现技能提升补贴。常态化开展“名徽厨”评选及烹任类职业技能竞赛，持续推进“新微菜·名徽厨进基层”活动，按规定给子相关奖补。

（四）加强就业创业服务。常态化开展“2+N”招聘，强化徽菜师傅创业企业用工服务。加大对徽菜师傅创业企业扶持力度，加强“一条龙”孵化培育服务。依据省级徽菜师傅创业街区等级评定标准及奖补办法，鼓励各县区新建、改（扩）建或共建一批特色突出、设施齐全的徽菜师傅创业街区，对创业带动就业效果好、群众满意度高的创业街区予以奖补。

（五）打造徽菜文化品牌。总结推广知名品牌餐饮产业发展经验，支持行业协会探索构建徽菜餐饮产业标准化体系，培育徽菜龙头企业。鼓励徽菜美食企业开设连锁店、加盟店。培育、推介省（市）级特色美食旅游线路和省（市）级特色美食村，挖掘推广乡村本土特色菜式、特色宴，吸引外出务工人员回乡学技、回乡创业，鼓励徽菜师傅外出就业、技能兴业。

三、支持政策

（一）落实培训补贴。就业重点群体参加徽菜师傅培训并合格的，课时要求和补贴标准按照皖人社秘〔2022〕189号文件执行；参加就业技能培训中式烹调师、中式面点师培训并合格的，课时要求和补贴标准按照皖人社秘〔2022〕81号文件执行；符合条件的发放生活补助。根据餐饮企业开展新录用人员岗前技能培训合格人数，给予企业800元/人培训补贴；开展在职徽菜师傅岗位技能提升培训，按照不同职业技能等级给予最高5000元/人培训补贴。通过购买服务方式，支持企业、技工院校，行业协会等开发或参与开发特色徽菜专项职业能力考核标准。

（二）强化创业帮扶。徽菜美食企业开设连锁店、加盟店，按规定给予创业就业补贴。对管理规范、服务良好、场租优惠多、带动就业明显的徽菜创业街区，给予3年孵化基地补贴。为重点就业群体创办徽菜创业项目，提供创业担保贷款，对10万元及以下的个人创业担保贷款免除反担保要求。对于回乡开办农家乐、小餐馆的农民工，按规定发放一次性创业补贴。

（三）助力品牌培育。促进六安名小吃品牌化发展，鼓励相关部门、行业协会举办名特小吃文化展示交流活动、徽菜师傅专项技能竞赛并给予适当赛事补助。对初次参加专项职业能力考核及职业技能等级认定的，按规定给予实施评价的承训单位或委托的评价机构技能等级评价定额补贴。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各级人社部门要在党委、政府的统一领导下发挥好牵头作用。强化目标管理，层层分解任务，件件落实责任，清单化、闭环式推进，确保各项目标任务按时保质完成。各级商务、文化旅游等部门要对照责任分工，各司其职、积极作为，主动支持、靠前服务，形成工作合力。

（二）加强社会监督。完善群众评价机制，持续开展群众知晓度、满意度调查，充分征求群众意见，及时反映社情民意，群众评价高的推而广之，不满意的立即整改。适时邀请人大代表、政协委员开展暖民心行动视察调研、暗访抽查，充分发挥人大，政协依法监督、民主监督作用。

（三）加强宣传引导。各相关部门要加大宣传力度，广泛宣传暖民心行动各项举措，把政策详细解读给群众，把成效真实展现给群众，使群众能够方便获得政策信息，全面知晓政策内容，公平享受政策红利。及时总结典型经验做法，充分运用传统媒体和各类新媒体，全方位、多角度宣传推广，推动各项暖民心行动落到实处。

附件：1.年度重点任务分工

2.2023年“新徽菜·名徽厨”行动目标任务分解表

附件1

年度重点任务分工

附件2

老年助餐服务行动2023年实施方案

一、年度目标

2023年，新增城市老年食堂（助餐点）不少于45个、农村老年食堂（助餐点）不少于183个，基本满足城乡老年人群助餐服务需求。巩固提升前期已建成的老年食堂(助餐点)服务质量，推进可持续发展。

二、推进举措

(一)整合存量资源。整合利用现有养老服务三级中心、社区养老服务设施、社会办养老机构、特困供养机构(敬老院)等开展老年助餐服务，具备条件的开辟独立老年助餐服务场所，不具备条件的设立相对独立出入口和助餐区域。新建的村级养老服务站必须配有助餐功能。

(二)发挥市场作用。鼓励机关、企事业单位食堂对外开放为老年助餐点，支持已投运的规模较大的快餐店拓展场地，建设和运营老年食堂（助餐点），支持规模化连锁型餐饮企业利用社区门店开设老年餐桌、或者运营老年食堂（助餐点）。支持老年食堂(助餐点)在满足老年人助餐服务需求基础上，面向周边居民提供就餐服务。支持规范运营老年助餐服务设施的机构或企业形成规模、创建品牌，到2023年全市培育发展3家以上有影响力的老年助餐服务品牌。

(三)多元参与分担。动员引导慈善协会等慈善组织、爱心企业或人士、公益力量，通过捐款捐物等方式支持老年助餐服务，积极开展冠名认捐老年食堂、助餐点活动。支持党政机关和企事业单位与社区联建老年食堂(助餐点)。支持通过政府购买服务等方式，鼓励餐饮企业、互联网生活服务平台公司等为老年人提供送餐服务。

(四)优化就餐流程。加快推进“金融+养老”模式，引导各县区建立健全智慧助餐信息管理系统，实现全市老年助餐服务数据集成。已实现信息化结算的助餐机构，采取“刷脸支付”“刷卡就餐”等方式。尚未实现信息化结算的助餐机构，采取发放消费券、工作人员代办等方式，避免出现老年人排队登记就餐。

(五)加强日常监管。老年食堂、助餐点实施“明厨亮灶”，接受公众监督。民政部门会同市场监管部门、消防安全部门常态化开展联合巡查，加强日常监管，督促老年食堂(助餐点)落实老年助餐服务食品安全、场所建设等工作指引和“六公示”（食品经营许可证、健康证、收费价格表以及对老年人的优惠清单、食品安全管理制度、食品安全承诺书、服务（投诉）电话上墙公示）制度，强化老年食堂(助餐点)主体责任，配齐配强食品安全总监和食品安全员，落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，定期向社会通报监督管理情况。

三、支持政策

(一)完善设施配建。市自然资源局、市住建局、市民政局等部门督促各县区将老年食堂、助餐点纳入养老服务设施布局规划，严格落实社区养老服务设施配建要求。开展城镇配套养老服务设施专项治理，全面清查老城区、已建居住区养老服务设施情况，通过购置、转换、租赁、改建等方式，将可利用的场所改造为老年食堂、助餐点。

(二)强化资金支持。统筹福利彩票公益金和各级养老服务体系建设资金等，支持老年助餐服务。新建老年食堂、老年助餐点，省级原则上按照 10 万元、3 万元标准予以一次性建设补助，不足部分由县区按照相关规定予以支持。对餐饮等企业设立老年餐桌形成老年助餐点的，各县区可通过协议方式，根据其建设成本给予适当补助。对老年助餐服务机构的运营，各县区可以根据服务人次、服务质量、用餐满意度等给予一定的补贴。

(三)落实优惠政策。对符合条件的老年助餐服务机构落实税费减免政策。公益慈善力量捐助老年助餐服务设施，符合条件的享受税前扣除政策。社区养老服务设施无偿用于开展老年助餐服务，在社区提供老年助餐服务的养老服务机构用电、用水、用气(管道天然气）按居民生活类价格执行。

附件：1.2023年老年助餐服务行动重点工作任务分工

2.2023年老年助餐服务行动目标任务分解表

附件1

2023年老年助餐服务行动重点工作任务分工

附件2

健康口腔行动 2023 年实施方案

一、年度目标

2023年底前，增设2所二级口腔专科医院；已设口腔科的二级及以上综合医院(含中医院，下同)牙椅总数较2022年增加5%。90%的二级综合医院单独设置口腔科，30%以上的社区卫生服务中心、30%以上服务人口超过 2万的乡镇卫生院配备专职口腔医师，每万人口口腔执业(助理)医师数达到1.6人，医护比达到1:1。推广口腔适宜技术不少于5项。

二、推进举措

(一)加强口腔预防保健。实施儿童口腔疾病综合干预项目，开展6-9岁学龄儿童第一恒磨牙窝沟封闭、3-6岁学龄前儿童局部涂氟等公益活动，覆盖16%的适龄儿童，窝沟封闭完好率达到86%。加强市、县（区）两级口腔质控中心建设。开展口腔健康教育进校园活动，对幼儿园和中小学生开展年度免费口腔健康检查。加强爱牙科普宣传。

(二)提升群众诊疗便捷度。二级及以上综合医院口腔科均开设午间、晚间门诊，实施“无假日”门诊和弹性排班。患者初诊后，复诊可直接在医生工作站预约。健全口腔专科医院、三级医院口腔科对口帮扶机制。鼓励有条件的基层医疗卫生机构开设口腔科或配备专职口腔医师。

(三)扩大口腔医疗资源供给。2023 年底前建成皖西卫生职业学院附属口腔医院和1所社会办二级口腔专科医院。大力推进口腔执业医师多机构备案。

(四)加强口腔专业人员队伍建设。优化口腔医师招聘流程，引进高层次口腔专业人才，提高本科以上学历及高级职称人员占比。支持皖西卫生职业学院开设口腔医学专业，为我市乃至全省口腔人才队伍建设提供坚实基础。依托市、县区医院教学培训基地，强化理论和实践技能培训。依托市口口腔医疗质量控制中心、市医学会口腔分会及三级综合医院口腔科，开展基层口腔医护人员专业技术培训不少200人。

(五)加强行业监督管理。按照《医疗乱象专项治理行动

方案》(皖卫函〔2022〕134号)要求，开展不规范口腔诊疗行为专项整治。发挥各级口腔医疗质量控制中心作用，落实和推广口腔专科医疗质量技术规范和相关规程。开展社会办口腔医疗卫生机构患者满意度调查，将社会办口腔医疗卫生机构质量管理纳入医疗质控体系，每年开展监督检查不少于1次。

三、支持政策

(一)加大投入力度。支持儿童口腔疾病综合干预项目、二级及以上公立综合医院新建口腔科或新增牙椅、口腔医院等。充分发挥政府债券补短板惠民生的积极作用，争取发行新增专项债券支持公立口腔专科医院建设。

(二)实施定向培养。实施儿童口腔疾病综合干预项目、二级及以上公立综合医院新建口腔科或新增牙椅、口腔医院等。充分发挥政府债券补短板惠民生的积极作用，争取发行新增专项债券支持公立口腔专科医院建设。

(三)强化考核调度。发挥市、县区卫生健康委暖民心行动领导小组及健康口腔行动工作专班作用，指导各县区、各单位认真组织实施健康口腔行动，对进展滞后或工作不力的县区和单位，采取通报、约谈等方式督促整改。

附件：1.重点工作任务分工

2.2023年健康口腔行动目标任务分解表

附件1

重点工作任务分工

附件2

2023年健康口腔行动目标任务分解表

安心托幼行动2023年实施方案

一、目标任务

2023年，各县区推荐1-2个符合条件的托育机构参与市级示范评选，市级评选2-3个示范托育服务机构，择优推荐市级示范托育机构参与省级示范托育机构评选。各县区不少于10%的幼儿园开设2—3岁托班，全市新增托位4200个，新增公办幼儿园学位8090个。春季学期，幼儿园延时服务实现有需要的幼儿全覆盖。

二、工作举措

（一）持续扩大普惠托育服务供给。落实《六安市婴幼儿托育服务设施建设方案》文件，在新建城区规划、土地出让新建居住（小）区时，按照每千人口不少于10个托位标准规划、建设托育服务设施，与住宅同步验收、同步交付使用，可与幼儿园合并建设。到2025年，老旧城区和已建成居住（小）区，通过购置、置换、租赁等方式，按照每千人口不少于8个托位标准补齐托育服务设施。2023年，金安区、裕安区分别完成1个公办独立托育机构建设，金寨县、霍山县分别完成1个公立医院托育点建设。落实《关于做好幼儿园举办2—3岁托班工作的通知》要求，各县区不少于10%的幼儿园开设2-3岁托班。大力改善托班设施设备，落实班级规模及人员要求，规范托班申请及备案流程，开展托班服务教科研活动，全面提升托班服务质量。公办幼儿园举办的托班提供普惠性服务，新建和改扩建的公办幼儿园均开设普惠性托班，鼓励有条件的民办幼儿园开设普惠性托班。

（二）稳步提升普惠性幼儿园覆盖率。实施学前教育促进工程，新建改扩建公办园；利用空置厂房、公共服务设施、闲置校舍等资源，以租赁、划转等形式举办公办园；落实《安徽省教育厅安徽省发展和改革委员会安徽省自然资源厅安徽省住房和城乡建设厅关于印发安徽省城镇小区配套幼儿园建设管理办法的通知》等国家和省小区配套园相关政策，新建小区配套幼儿园全部办成公办园，确保居住人口3000人以上的小区至少配建一所不少于3个班建制的幼儿园；鼓励政府通过收购、租赁民办园，普通高校举办公办园等多种方式增加公办学位供给，面向社会提供普惠性服务。通过奖补等方式扩大普惠性民办园覆盖面。学前教育资源充足的区域，原则上不再审批新的民办园。

（三）全面提供幼儿园延时服务。落实《关于做好幼儿园延时服务工作的通知》要求，坚持延时服务公益普惠，保障服务时间，提升服务质量。督促各县区遵循教育规律和幼儿成长规律，提供适合幼儿身心发展的服务活动，不得借延时服务开展“小学化”教学，不得开展“兴趣班”“特长班”等营利性活动。

三、支持政策

（一）落实财政补助政策。积极争取省级财政普惠托位专项补助。各县区对公办托育服务机构，按照不低于600元/生·年标准补贴；对民办普惠性托育服务机构，按照不低于400元/生·年标准补贴；公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准不低于600元/生·年；普惠性民办幼儿园补助标准不低于400元/生·年；对提供延时服务的幼儿园按300元/生·年标准补贴。以上所需经费纳入同级财政预算。

（二）落实收费政策。督促落实《安徽省非营利性民办学校收费管理暂行办法》《关于落实安心托幼行动方案有关收费政策的通知》，坚决遏制托育机构过高收费和过度逐利行为。综合考虑经济发展水平、群众承受能力和办园成本等因素，动态调整公办幼儿园、非营利性民办幼儿园收费标准。

（三）强化要素保障。指导托育机构按标准配备照护服务人员。持续落实公办幼儿园教职工管理团队编制保障办法。督促幼儿园等用人单位落实最低工资标准制度，落实延时服务参与人员补助办法及托育服务从业人员薪酬制度。非营利性幼儿园、托育服务设施用地符合《划拨用地目录》的，可采取划拨方式予以保障。取得非营利性组织免税资格的托育机构，符合条件的收入免征企业所得税。普惠性托育服务机构和幼儿园用电、用水、用气、用热执行居民生活类价格政策。

附件：1.重点工作任务分工

2. 2023年安心托幼行动目标任务分解表

附件1

重点工作任务分工

附件2

2023年安心托幼行动目标任务分解表

快乐健身行动 2023年实施方案

一、年度目标

2023年，完成全市居住小区、行政村健身设施维修、改造、升级、补建479个；新建体育公园和口袋体育公园8个以上，配建社区百姓健身房 4 个以上；新建全民健身步道 66公里以上；实施学校体育设施安全隔离改造项目 7个以上；基本实现城乡居民身边健身设施全覆盖。开展群众体育培训不少于 6.5万人次，参加赛事活动人数不少于 36万人次。

二、推进举措

(一)完善群众身边的健身设施。已建小区全面维修、改造、升级或补建健身设施；新建小区，严格按室内人均建筑面积不低于 0.1 平方米或室外人均用地面积不低于 0.3 平方米标准配建，纳入施工图纸审查，验收未达标的不得交付使用。对行政村健身设施，根据区域特点、乡土特色和居民需求全面改造升级。乡镇(街道)负责健身设施日常维护、保养和管理。

(二)加快城市健身步道建设。将城市健身步道建设纳入国土空间规划，编制城市健身步道建设规划，按照《安徽省城市健身步道建设指南(试行)》，规范健身步道建设。启动城市健身步道“断头路”畅通工程，推动城市公园步道系统互联互通。

(三)加强城市空间资源整合利用。利用城市空闲地、边角地、公园绿地、高架桥下、老旧厂房等空间资源，以及可复合利用的人防、文化、商业、社区用房等设施资源，建设体育公园、口袋体育公园和社区百姓健身房。落实学校体育场地开放补助办法，鼓励有条件的学校推行“一场两门、早晚两开”，新建学校的体育场地设施，严格按开放条件设计建设。鼓励以 购买服务方式，吸引社会力量运营管理学校体育场地设施。

(四)提升群众健身普及水平。加强体育社会组织的引导和管理，将运动项目推广普及作为主要评价指标。推动体育协会常态化组织乒乓球、羽毛球、游泳、冰雪等群众喜爱的体育项目培训，教会群众 1—2 项运动技能。打造全民健身“一市多品”“一县一品”，鼓励群众周末和晚上健身。办好各级全民健身运动会、社区运动会、职工运动会和省、市、县、乡四级联赛。

(五)加强宣传推广营造健身氛围。充分利用安徽综艺体育频道等融媒体平台，采用图文、动漫、短视频等多种形式，开设全民健身节目、栏目，全方位展示群众健身风采，讲好群众健身故事，增强群众健身意识，营造群众健身氛围。

三、支持政策

(一)加大投入力度。实施全民健身设施补短板工程。利用中央集中体育彩票公益金转移支付补助群众体育资金，支持快乐健身项目。统筹使用体育强省专项资金和市县（区）分成体育彩票公益金支持快乐健身行动。在体育彩票公益金预算中安排体育强市专项资金，主要用于支持县（区）实施快乐健身行动，市县（区）分成体育彩票公益金重点用于快乐健身行动。吸引社会资本投资体育设施建设。

(二)加强场地供给。各地将全民健身设施建设用地纳入年度供地计划，制定可用于建设健身设施的非体育用地、非体育建筑目录或指引并向社会公布。鼓励以租赁方式向社会力量提供用于健身设施建设的土地，租期不超过 20 年。

(三)落实优惠政策。落实政府购买全民健身公共服务办 法及其实施细则、《关于鼓励和吸引社会力量投资建设与运营体育设施的意见》等文件要求，在房租、水电气等方面给予减免或补贴，落实税收优惠政策。制定公益性社会体育指导员补助政策。

附件：1.重点工作任务分工

2. 2023年快乐健身行动目标任务分解表

附件1

重点工作任务分工

附件2

便民停车行动2023年实施方案

一、目标任务

2023年，新增城市停车泊位2.8万个以上，其中公共停车泊位2100个以上。

二、推进举措

（一）加大停车设施有效供给

1.严格落实新建配建标准。按照《城市停车设施规划导则》及相关管理要求，城市新建住宅小区新建配建停车泊位2.59万个以上，医院、商场等公共建筑新建配建公共停车泊位1000个以上。

2.加快停车设施改建扩建。结合城市更新行动和老旧小区等改造，充分利用拆改腾退空间和边角地，通过“微循环”的方式对道路、绿地等进行调整优化，新建改建停车泊位100个以上。持续推进独立运营公共停车场项目建设，新增公共停车泊位800个以上。

3.推进停车设施盘活共享。鼓励机关企事业单位、公共建筑和小区的停车泊位在满足自用的情况下错时对外开放。力争盘活共享停车泊位200个以上。

4.动态调整路内停车泊位。按照“补旧增新、能划尽划”的原则，合理对城区主次干道、人行道、背街小巷停车泊位进行增划补划。争取新增路内停车泊位200个以上。

（二）强化城市停车设施管理

1.加强智慧停车管理。将城市智能停车基础信息服务尽快接入“皖事通”平台，提供智慧停车保障，做好空闲公共停车泊位信息更新和导引，最大限度地提高市、区实有停车泊位使用效率。

2.完善停车场充电设施。编制《六安市新能源电动汽车充电基础设施国土空间专项规划》，科学合理布局充电设施。积极推进居住社区和公共建筑停车泊位加装充电设施，新建住宅和公共停车场停车位应100%预留安装充电设施条件，城市建成区新建住宅停车位配建充电设施比例不低于30%，公共停车场建设充电设施比例不低于35%，推行“临近车位共享”“多车一桩”等新模式。

3.加大宣传引导。通过实物化、可视化、大众化等宣传方式，开展便民停车宣传，引导市民文明规范停车;同时充分利用新闻媒体资源、微信公众号等线上方式宣传便民停车行动具体举措和实际成效，听取市民意见建议，引导市民群众了解、关心、支持、参与“暖民心”行动，营造浓厚的便民停车宣传氛围。

三、支持政策

（一）完善用地政策。加强项目用地保障，充分开发既有道路、广场等地下空间以及高架桥下、城市边角地、废弃厂房、闲置收储地块等资源建设公共停车场。交通枢纽配套的公共停车设施、驻车换乘停车设施等符合《划拨用地目录》的，采取划拨方式供地。

(二)强化资金支持。鼓励设立专项资金,采取贴息或奖补等方式,引导社会资本通过与政府合作、特许经营等方式参与城市公共停车设施建设和运营。支持区域统筹、整体打包停车设施资源，统一组织建设运营。鼓励商业银行等金融机构探索提供基于停车设施产权和使用权的抵押融资、融资租赁等金融服务。市、区财政统筹安排资金，支持公共停车场项目建设。

（三）优化营商环境。鼓励各类市场主体参与停车设施建设、装备研发、产品供应、设施维保、运营管理和信息系统建设。依法依规简化公共停车设施项目在规划、立项、招投标、建设、经营等环节的审批程序。对小型停车设施项目、利用自有土地建设的停车设施项目实行备案制，其中层数大于或者等于2层的机械式停车设备按照特种设备进行监督管理。

附件：重点工作任务分工

附件

重点工作任务分工

放心家政行动2023年实施方案

一、年度目标

2023年全年培训家政服务人员3.97万人次，其中岗前培训0.72万人次，“回炉”培训3.25万人次。力争新增家政服务人员7200人，新增员工制家政企业8家，员工制家政服务企业县级覆盖率达到100%。推行“一人一码(牌)”、家政服务企业和家政服务人员信用评价制度，力争申报2家省级优秀家政服务企业和6名省级优秀家政服务人员。

二、具体内容

(一)压实工作责任。建立家政服务“政府、部门、企业”三方责任体系，落实政府属地责任、部门监管责任、企业主体责任。各县区梳理辖区内家政服务企业、家政服务人员及现有政策，科学制定2023年员工制家政企业引育、家政服务人员培训计划，制定实施任务书、时间表、路线图。

(二)强化项目调度。市、县区分级实施“周调度、月通报、季点评、年评议”推进问效机制，对工作开展有力、成效明显的县区表扬激励;对工作开展不力、成效缓慢的县区，采取发放提示函、约谈等措施进行督促;重大问题报市委市政府。各县区建立健全包保责任制度，加强日常督促检查。

(三)加强依法行政。联合市场监管、人社等部门加强日常监督检查，及时发现家政经营主体运营管理中的问题。强化信息平台对接，归集家政企业行政许可、行政处罚等各类信息。在市场准入环节依法对失信被执行人等实施任职资格限制。指导推广家政服务合同示范文本，规范三方权利和义务关系。

(四)组织年度验收。持续推进“一人一码(牌)”，开展家政企业和家政服务人员星级评定。对各县区放心家政培训情况、员工制企业推进情况、“一人一码(牌)”制度落实情况进行检查评估，形成年度行业发展报告。

(五)加强宣传推广。全方位多角度宣传推广放心家政行动，提升家政行业的社会认同度，鼓励、引导群众到员工制家政企业接受家政服务。从行业活动举办、标准化制定实施、竞赛获奖等方面加强宣传推广，提升家政从业人员的职业荣誉感，鼓励更多年轻人参与到家政行业中。进一步拓展我市家政行业种类，积极融入长三角一体化发展。

三、保障措施

1.财政支持政策。优化职业技能提升行动计划，将家政服务相关职业(工种)和灵活就业人员纳入补贴性职业技能培训范围，按省人社厅规定的补贴标准给予相应培训补贴，同等享受市级“就业促进”行动相关优惠政策。各县区要加大筹资力度，使用就业补助资金、地方人才经费和行业产业发展经费等支持家政服务培训。落实员工制家政服务企业按规定享受社会保险补贴等政策。对符合条件吸纳脱贫人口就业的家政服务企业，按规定落实创业担保贷款及贴息等政策。推荐并获得省级“优秀家政服务企业”、省级“优秀家政服务人员”荣誉称号的，由省级分别按照10万元/家、2000元/人的标准给予奖励。

2.税费减免政策。落实国家关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策，以及生活性服务业增值税加计抵减及普惠性减税降费等政策。支持依托政府投资建设的城乡社区综合服务设施(场地)设立家政服务网点。家政企业在社区设置服务网点，水电等费用实行居民价格。

3.加大其他支持力度。鼓励银行机构与家政企业加强对接、优化服务，为家政行业企业提供信贷支持。逐步推进家政灵活就业人员职业伤害保障工作。鼓励家政企业为员工投保意外伤害保险、职业责任保险。经家政服务企业、消费者与家政服务人员协商一致后，可增加体检项目，体检项目费用由家政服务企业或消费者承担。将符合条件的家政服务人员纳入住房保障范围。

附件：1.放心家政行动重点工作任务分工

2.六安市家政服务人员培训和新增计划表（2023年）

3.六安市家政服务企业员工制企业培育计划表

附件1

放心家政行动重点工作任务分工

附件2

六安市家政服务人员培训和新增计划表

（2023年）

单位：人次      

附件3

六安市家政服务企业员工制企业培育

计划表

文明菜市行动2023年实施方案

一、年度目标

2023年，完成现有存量不达标菜市整治和改造提升，其中，城区菜市21个，乡镇菜市56个。

二、具体内容

(一)完善工作机制。健全市级农贸市场专项整治领导小组工作机制，夯实各县区主体责任，落实菜市行业标准，规范管理制度。加强商务、住房城乡建设、卫生健康、市场监管、城市管理执法等部门协作。适时组织观摩交流、互学互评活动，发挥标杆带头作用，强化行业自律。

(二)梳理信息台账。各县区摸排菜市基本情况，统计形成信息台账，对照《安徽省文明菜市行动工作指引》和《六安市文明菜市行动方案》中的改造内容，制定2023年整改任务清单，列明时间表、路线图，将年度任务分解到月，配合月通报确保序时推进。2023年3月底前将本地整改任务清单报市商务局备案，8月底前完成年度改造提升任务。

(三)坚持科学调度。分级实施“周调度、月通报、季点评、年评议”推进问效机制。结合省级暗查暗访结果，不定期采取“四不两直”方式，对各地菜市进行检查，适时对问题进行曝光。开展省市县联动检查监督，对各地菜市常态化管理水平和群众满意度情况进行随机测评。探索建立菜市文明发展常态化管理长效机制。

(四)动态组织验收。原则上实行动态验收，菜市完成整治和改造提升后，由菜市经营主体申报验收，申报后1个月内，城区菜市由各县区政府负责组织初审，市农贸市场专项整治领导小组办公室组织达标验收，并组织申报中央和省级奖补；乡镇菜市由属地乡镇政府负责组织初审，县区文明菜市行动工作专班组织达标验收，报市农贸市场专项整治领导小组办公室备案。2023年11月底前，完成年度所有项目验收工作。

(五)加大宣传力度。围绕“文明菜市”行动群众知晓度，持续做好宣传报道工作，广泛利用报纸、网站、公众号、宣传板、手机短信等多种形式，全方位、多层次加大宣传。积极听取群众意见和建议，让“文明菜市”行动切实有效提高人民群众幸福感和满意度。

三、保障措施

(一)政策支持。统筹中央服务业发展专项资金和省级商贸流通业发展专项资金，重点支持城区未达标菜市完善硬件设施，达到标准的按照改造投资额的30%、最高30万元(新建项目最高50万元)标准给予奖补。

(二)县区配套。各县区制定具体措施，做好辖区内未达标乡镇菜市和城区菜市整治和改造提升。鼓励引导社会力量参与整治提升和运营管理。

(三)要素保障。各县区要将菜市整治和改造提升与城市建设、老旧小区改造、一刻钟便民生活服务圈、县域商业体系建设等有机结合，根据本地实际，在用地用水用电用气等方面给予政策倾斜。要按照“谁主办、谁经营、谁负责”的原则，落实属地责任和主体责任，强化菜市日常监督。

（四）调度通报。市、县区分级实行调度、通报推进问效机制。市农贸市场专项整治领导小组对工作开展有力、成效明显的县区，进行表扬激励；对工作开展不力、成效缓慢的县区，采取约谈等措施，推动整治提升。

附件：1.文明菜市行动重点工作任务分工

2.2023年度全市菜市拟改造提升计划表

3、2023年文明菜市行动目标任务分解表

附件1

文明菜市行动重点工作任务分工

附件2

2023年度全市菜市拟改造提升计划表

附件3

2023年文明菜市行动目标任务分解表

老有所学行动2023年实施方案

一、年度目标

2023年，全市老年学校新增学习人数4万人以上，参与学习教育活动的老年人达到24.5万人以上（其中线下学习16.6万人，线上学习7.9万人以上）。

二、工作举措

(一)持续扩容增量。出台《六安市“十四五”老年教育发展规划》，明确“十四五”期间老年教育发展目标任务、工作重点和保障举措。通过改建、扩容、新设、网办，整合盘活存量设施资源，新增老年学校100所，改建老年学校142所，进一步改善老年学校办学条件。鼓励有条件的国有企事业单位、社会力量举办或参与举办老年学校。

(二)抓好城乡统筹。优化城市老年大学资源供给结构，重点发展社区、农村老年教育，推动老年教育资源向社区、乡村和养老机构等倾斜延伸。推动老年教育融入社会治理，共享党群服务中心、乡村文化活动中心、农家书屋、文化礼堂等教育文化资源，提高图书馆、科技馆、文化馆、博物馆、体育场馆等各类公共设施面向老年人的开放水平。

(三)优化教学资源。遴选、整合、开发一批老年教育通用课程、特色课程，重点开发建设5项体现六安传统文化、地方特色的市级精品课程和优秀教材。依托市、县老年大学完善市级老年教育师资库，设立县级老年教育师资库。建立一批老年教育教师培训基地，加强老年教育教师培训，建设一支符合老年学校办学需求、相对稳定、以兼职教师为主体的高素质教师队伍。完善老年学校管理人员聘用制度。

(四)推进智慧教学。做大做强老年远程教育，依托六安老年开放大学，加快县(区)老年开放大学申报、建设工作，实现远程教育市-县-乡-村全覆盖。加强老年智能教育，挖掘推广一批“智慧助老”工作案例、培训项目、课程资源。

(五)规范办学管理。完善督查考核办法，定期对老年大学教学管理、教学活动等开展督导检查。指导各地对照老年大学示范学校建设标准改善办学条件，积极创建国家级、省级、市级示范校，培育一批环境优美、设施完善、制度健全、办学水平高、社会效益好的老年大学。

三、支持政策

(一)加大经费投入。改建的公办市、县、乡、村四级老年学校，按财政供给渠道一次性分别给予不少于30万元、20万元、10万元、3万元的改造建设补助，其中，省级财政对脱贫县按标准的一半给予补助。县级以下公办老年学校，按200元/人·年标准拨付人均保障经费。各级政府举办的老年大学(学校)办学经费、专项经费纳入同级财政预算。

(二)鼓励社会力量办学。通过政府购买服务、出租转让闲置国有资产、税收优惠、信贷支持等措施，引导支持社会力量规范举办老年学校。

(三)强化师资保障。鼓励各类学校、党政机关、企事业单位、社会团体等允许本单位职工(含退休)在符合有关规定、不影响本职工作的前提下，到老年学校兼职任教并合理获取报酬。允许高校学生在不影响学业的前提下，到老年学校实习、任教并合理获取报酬。鼓励支持各地开发增设公益性岗位，向高校毕业生购买服务，到老年学校任职。

附件：1.重点工作任务分工

2.2023年老有所学行动目标任务分解表

附件1

重点工作任务分工