关于市政协六届二次会议第A026号委员提案答复的函

秦宗成委员：

您提出的《加快绿色发展面临的困难与机遇》的提案已收悉，现答复如下。

一、关于美丽乡村规划设计理念落后问题

改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村是实施乡村振兴战略的一项重要任务，我市高度重视并明确“十四五”期间全市重点工作任务和分年度量化指标，前后出台相关政策。2022年3月23日，市发改委联合市农业农村局印发《六安市“十四五”美丽乡村建设规划》（六农办〔2022〕13号），2022年8月22日，市委、市政府两办文件印发《六安市“十四五”农村人居环境整治提升行动实施方案》（六办〔2022〕55号），2023年1月10日，市委农办修订印发《六安市美丽宜居自然村庄建设工作指导意见》（六农工办〔2023〕2号）。

下一步，我委将会同有关部门，认真做好美丽乡村建设的部署规划工作，补齐短板，扎实推进乡村绿色高质量发展。

二、关于基础设施投入不够问题

2022年，我委会同相关部门争取相关中央预算内资金达9亿元，用于支持农村基础设施建设工作。其中争取获得以工代赈中央及省级专项资金项目19个4816万元，占全省比重为27.33%；争取人居环境整治中央预算内资金2000万元，支持金安区东桥、椿树、东河口等15个乡镇人居环境整治提升；争取藏粮于地藏粮于技专项中央预算内资金9519万元，实施高标准农田建设项目，支持金安区、霍邱县分别新增建设高标准农田3.9万亩、5万亩；争取农业绿色发展专项中央预算内资金2350万元，支持金安区畜禽类污资源化利用整县推进；争取获得国家水网骨干工程中央预算内资金3.65亿元，支持六安段淮河流域重要行蓄洪区建设；争取水安全保障工程中央预算内资金1531万元，支持金安区松墩排涝站、龙嘴排涝站建设。2023年已下达以工代赈专项资金项目10个，获得资金4588万元；已申报裕安区农村人居环境整治项目、藏粮于地藏粮于技专项（包括高标准农田项目2个、现代种业提升工程项目2个、动植物保护能力提升工程项目1个）以及农业绿色发展专项（包括畜禽粪污资源化利用整县推进项目2个、长江经济带农业面源污染治理项目1个），投资计划即将下达。

我市持续推进三大革命，截至目前已完成新改厕14345户，完成年度任务的38.5%。着力推进农村改厕和生活污水治理有效衔接，提升污水处理设施规范运维管理能力，加快消除农村黑臭水体，开展建制村农村环境整治。已完成7个乡镇政府驻地污水处理设施提质增效（任务数40个）、13个行政村生活污水治理（任务数77个）。

下一步，我委将继续积极争取各类项目资金，拓宽筹措渠道，提高资金使用效能，建立监督体系，引入村民监督、群众举报机制，加大力度完善基层公共基础设施建设。

三、关于群众参与度不够、积极性不强问题

我市深入开展村庄清洁活动，深化以“五清一改”为主要内容的村庄清洁行动，按照一般整治村庄和重点整治村庄分类推进。在各类媒体开展宣传发动，充分发挥共青团、妇联等群团组织优势，广泛调动群众积极性，动员农民群众参与村庄清洁行动。截至目前，全市累计发动103.6万人次参与，累计清理生活垃圾17.0万吨，清理村内沟塘6957口，清理畜禽养殖粪污1.4万吨，清理乱搭乱建6732户，清理无功能建筑2.5万平方米。

下一步，我委将会同相关部门积极引导群众参与，开展形式多样的宣传教育活动，动员群众主动参与农村环境整治，使群众既是创建者，更是维护者和受益者。完善村规民约，从文化文明、社会道德层面激发广大村民内生动力。

四、关于思想固化、生态文明的理念落实不够问题

我市持续加强对已建成设施的日常运行管护，建立“有管护人员、有管护制度、有管运经费、有管护责任和技术支撑单位”的运行管护机制，设置道路管护员、保洁员等公益性岗位进行专职管理，发挥监督作用的同时提高村民人居环境整治参与意识。

下一步，我市将利用电视、宣传栏、新媒体等媒介抓好人居环境整治方面的政策宣传和引导，增强维护农村环境卫生的自觉性和责任感。同时，坚持政府主导、村民自治、市场参与相结合，属地管理与分级负责相结合，明确主体责任，探索长期有效的管护机制。

五、关于产业结构调整力度不强问题

目前，我市市级以上农业产业化龙头企业555家，规上农产品加工企业432家，实现农产品加工业产值1100亿元，绿色食品产业全产业链产值1267亿元，休闲农业游客接待量达到1550万人次，综合营业收入39.25亿元。农民合作社10088家，家庭农场24789家。绿色有机地标产品总数909个。乡村旅游、休闲农业、绿色预制食品、电子商务、文化体验等新产业新业态，促进我市农村一、二、三产深度融合发展，农业产业发展不断提质增效。

下一步，我市将继续推深做实“两强一增”行动和“138+N”工程，创新实施“6969工程”，优化乡村产业布局，拓宽农业发展空间。完善相关扶持政策，继续推进特色种植业、加工业、乡村旅游业等高质量发展。

感谢您对我市乡村绿色发展工作的关心与支持。

办复类别：B类

联系单位：六安市发改委农经科

联系电话：0564-3379758

2023年6月28日                

抄送：市政府办公室、市政协提案委。