六安市2023年粮食节约行动和反食品浪费工作总结

今年以来，全市认真贯彻落实《安徽省粮食节约行动实施方案》《安徽省粮食节约和反食品浪费2023年工作要点》，重点对网络餐饮外卖、自助餐、团体旅游用餐、单位食堂等重点领域，粮食生产、储运、运输等关键环节，强化刚性制度约束，创新减损方式途径，推动粮食全产业链各环节节约减损取得实效，“光盘行动”深入开展，食品浪费问题得到有效遏制，节约粮食、反对浪费在全社会蔚然成风。

一、加强组织协调

（一）加强组织领导。将节粮减损工作纳入粮食安全责任制考核，坚持党政同责，压实工作责任。督促各牵头部门结合自身职责，紧盯粮食全产业链各环节，抓好年度节粮减损各项工作。

（二）建立工作机制。建立以六安市发改委、六安市委农办牵头、22家单位参加的粮食节约和反食品浪费专项工作机制。市发改委分管负责同志和市委农办分管负责同志担任召集人。专项工作机制设协调办公室，设在市发改委（市粮食物资局）环资科。

（三）制定任务清单。出台了《六安市发改委关于印发六安市粮食节约和反食品浪费2023年工作要点的通知》（六发改环资〔2023〕142号），扎实推进粮食节约和反食品浪费工作。着力解决重点领域和关键环节浪费严重问题。

二、统筹推进各重点领域节粮减损工作

（一）开展重点领域反食品浪费。一是开展餐饮浪费问题专项治理行动。3月3日，我市在全省率先召开全市“厉行勤俭节约、制止餐饮浪费”专项行动动员部署会，吹响全市制止餐饮浪费专项行动“冲锋号”。印发《六安市市场监督管理局制止餐饮浪费专项行动实施方案》，成立制止餐饮浪费专项行动领导小组，设立6个工作专班，明确市局8个业务科室包保8个县区，餐饮科制定细化“子方案”《餐饮环节开展制止餐饮浪费专项行动实施方案》，明晰时间表和路线图。印发《关于印发制止餐饮浪费标准规范工作方案的通知》《六安市商务局关于推动餐饮行业贯彻落实反食品浪费法相关工作的通知》，支持市级餐饮烹饪行业协会研究制定节约型餐饮行为规范，推行绿色餐饮评价机制。印发《关于贯彻落实〈关于发挥网络餐饮平台引领带动作用有效防范外卖食品浪费指导意见〉的通知》，加强部门、市级与县区的协同配合，建立信息沟通共享机制，形成工作合力。将制止餐饮浪费、节约粮食纳入文明城市创建、食品安全示范点评比等日常管理工作中。二是开展日常监督检查。加强“日调度”，充分发挥“市反餐饮浪费工作群”“市业务科室条线工作群”前线宣传阵地作用，每日通报各县区专项行动进展情况，转发外地先进做法和典型案例全力推进专项行动走深走实。

（二）集中整治外卖点餐浪费。一是倡导理性环保理念。市商务局、市市场监管局、市文明办、市文旅局联合印发《六安市推行“小份菜”工作方案》，向全市发出《厉行勤俭节约 制止餐饮浪费》倡议书，截至目前，共发出倡议书9151份；全市5083家餐饮单位签订《“制止餐饮浪费 提振消费信心”承诺书》。二是落实制止餐饮浪费主体责任。召开网络餐饮外卖企业行政指导约谈会，组织开展“绿色餐饮，标准先行”系列宣贯活动，督促餐饮外卖平台落实制止餐饮浪费主体责任。同时发挥外卖骑手“志愿者”“宣传员”作用，组织外卖骑手在送餐的同时，将制止餐饮浪费宣传“小折页”随单配送，提醒消费者崇尚“新食尚”，杜绝餐饮浪费。

（三）加强公共机构等单位餐饮节约。一是推进机关单位反食品浪费。将反食品浪费工作情况纳入节约型机关和文明单位创建内容以及《2023年市直机关精神文明建设工作要点》。纳入市直机关党建重点工作月度提示单，结合机关党建季度调研，督促市直机关党组织和广大党员干部增强厉行节约、反对浪费的政治自觉。抓好厨余垃圾源头减量，加强对食品采购、储存、加工全过程管理；建立食堂用餐人员登记制度，实施动态管理，按用餐人数配餐合理配餐，减少食品原材料浪费，在行政中心机关食堂推广“小份菜”“按需取餐”“剩菜打包”等措施；开展进行各类宣传教育活动，常态化开展“光盘行动”“文明餐桌”等节约粮食宣传活动，利用发布倡议书，悬挂横幅、宣传画，张贴大小份温馨提示语等方式，营造反食品浪费浓厚氛围。杜绝公务活动餐饮浪费。严格执行公务接待管理规定及厉行节约政策措施，进一步加强公务接待、会议、培训等公务活动用餐管理，引导广大党员干部、公职人员坚决制止餐饮浪费，在倡导节约粮食、反对浪费上当示范、做表率，引领社会文明节约用餐风尚。市节能办会同市城管局、市机关事务处于7月中旬对市财政局、市自然资源局、市税务局、市公安局以及金安区行政中心、裕安区行政中心、市开发区集中办公区和霍邱县政务中心进行明察暗访，并印发《六安市节能办关于公共机构节约用电、生活垃圾分类和反食品浪费工作暗访情况的通报》。二是推进学校食堂反食品浪费工作。印发《六安市食品安全“百千万”工程暨食品安全知识进校园活动实施方案》，将食品安全“百千万”工程与“厉行勤俭节约，制止餐饮浪费”专项行动有机融合，并将《中华人民共和国反食品浪费法》等知识融入宣讲课件引导学生从小培养节约习惯，杜绝餐饮浪费。目前全市已派出200余名讲师，走进347所学校开展宣讲活动，受益学生37877人。同时细化食品采购、存储、加工等环节制度措施，及时调整菜品、分量，提供小份食品。加强对用餐人数的分析和预估，实施动态管理。定期发布泔水量等食品浪费信息，引导师生参与和关注食堂节约。建立“制止浪费监督员”志愿者队伍，佩戴红色袖章，强化对食品浪费现象的监督。并及时通报学生在校的浪费行为，建立起学校家庭社会联动监督机制。三是开展“绿色食堂”创建工作。科学推进各类公共机构加强食品节约减损管理。常态化开展“光盘行动”等反食品浪费活动。根据全省党政机关绿色食堂评估细则，开展2023年度全市“绿色食堂”遴选工作，截至目前共遴选绿色食堂11个。四是健全完善市属企业食堂管理制度。鼓励全市11家市属企业健全完善单位食堂管理等制度，鼓励各企业将反对餐饮浪费有关要求纳入有关市属企业绩效考核；鼓励市公交公司等有公共食堂的市属企业完善食堂管理体制，建立清洁卫生的饮食环境，各企业在食堂内部粘贴反对浪费公示栏，并在单位大屏滚动播放节约用餐宣传片，要求企业员工不可随意扔弃剩余饭菜，应按指定地点倾倒。

（四）推进全链条粮食节约减损。一是组织机收损失监测调查。根据《2023年主粮作物及受损失监测调查方案》，认真组织开展监测调查，舒城县举办全县水稻机收减损技能大比武活动，进一步提高农机社会化服务机收作业质量。同时推进农业机械化、智能化，推进粮食烘干中心建设工作，目前全市共建设粮食烘干中心50家。稳定实施农机购置与应用补贴政策，鼓励农民购置先进适用、安全可靠、节能环保的收获机械，2023年农机购置补贴联合收割机已申请1586台。二是落实“智慧皖粮”信息化工作。2023从年初开始，狠抓设施设备在线率、粮食数据质量、运维、全覆盖、信息化帮扶等多方面工作。通过认真检查、严格监管、及时调控、狠抓落实，截至11月30日，设施设备在线率为99.18%，网络设备在线率99.51%，视频监控在线率99.11%，上传数据39896条。全年落实运维资金99.16万元，保证信息化网络设备运转通畅。政策性粮食全面使用“智慧皖粮”信息化，应用覆盖率达到100%。三是完善粮食运输基础设施。主动作为靠前服务，多次深入港口企业，引导科学合理制定粮食等生产生活重点物资运输保障计划，提高泊位周转效率，推动港口生产吞吐量、船舶抵（离）港艘次稳步增长。1-10月，港口吞吐量372.96万吨，同比增长33.3%；发展水上货运企业13家，营运货船1465艘，位居全省第4，船舶总载重吨位384万吨、平均载重吨2508吨，位居全省第5位。四是健全粮食物流服务网络。着力构建综合立体交通网络。全市“一横两纵两联”高速公路网、“九横九纵多联”干线公路网布局成型，公路总里程达25307公里，居安徽首位，高速公路通车里程404公里，实现了县县通高速、市县（区）一小时通勤；完善农村路网基础配套。全力推进“四好农村路”建设，农村公路总里程达22315公里，位居全省第1。乡镇通三级及以上公路比例100%、乡镇通二级及以上公路比例75%，建制村通四级公路比例100%，20户以上自然村通硬化路比例100%，户户通道路硬化率87%。五是构建多式联运物流体系。健全港口集疏运体系，打造多式联运的新模式，推动粮食运输无缝对接。安徽省霍邱县中兴港务有限公司、霍邱县巨鑫港务有限公司作为六安市公铁水多式联运示范工程入选第三批省级多式联运示范工程项目。谋划提升霍邱港区疏港道路，对临淮岗作业区和老坝头作业进出港通道进行优化，按二级公路标准提升进港道路等级，提高进出港车辆运输效率，初步形成粮食公水联运高效运输模式。

（五）强化宣传教育。一是发挥新闻媒体主阵地作用。通过六安文明网和“文明六安”微信公众号发布反对浪费、崇尚节约相关宣传报道85篇。定期报道进展情况并刊发《反对浪费 崇尚节约》《践行光盘行动，守护舌尖上的文明》等重点稿件300余篇/条。推出《节约粮食从我做起》《我光盘 我光荣》《珍惜一粒粮 收获一份爱》《拒绝舌尖上的浪费 光盘一族你我同行》等作品20余条；制作并播发H5作品《粮食来之不易 意识从小树立》《文明餐桌 从我做起》等。全市新闻网站和网络媒体开设#粮食安全#、#厉行节约#等相关话题专题专栏，集纳重点稿件，推出《我省开展食品安全宣传周活动韩俊王清宪分别作出批示》等200余篇融媒体作品，总阅读量10余万人次。推出《六安市念好“四字经” 唱响制止餐饮浪费“好声音”》等优秀典型做法和工作成效，同时加大《水稻机收大比武 减损增产保丰收》等节粮减损典型案例宣传。开展餐饮浪费问题专项治理行动的宣传，发布《反食品浪费倡议！接力转发》，刊播文明餐桌公益广告，在全社会营造浪费可耻节约为荣的氛围。二是依托网上舆论引导机制。及时曝光负面案例，刊载《六安公布第二批制止食品浪费典型案例》《六安这家超市被通报！召回、下架！》等典型案例，推出《六安这些酒店、饭店被罚》《六安突查部分食堂和“网红餐厅”》《严肃严查！严厉打击！》等报道，对粮食浪费和危害食品安全等行为进行曝光。三是线下活动大力宣传。借助“世界粮食安全周”“农民丰收节”“粮库开放日”“光盘行动”“中国旅游日”等重要活动契机，广泛开展系列活动宣传。结合“2023六安马拉松”“徽动消费 乐享六安”龙虾节，张贴“光盘行动”宣传海报，摆放“文明用餐”“拒绝浪费”提示牌，利用户外大屏播发宣传公益广告，时刻增强市民节约意识。发出“厉行勤俭节约 制止餐饮浪费”倡议书，截至目前，全市共发出倡议书9151份。举行制止餐饮浪费活动192余场，服务上门张贴制止餐饮浪费宣传画6460余份，制作宣传短视频30余条。四是开展少年儿童节约粮食教育主题活动。第42个“世界粮食日”，我市组织开展了“保障粮食供给端牢中国饭碗”主题系列活动。各级少先队辅导员们向少年儿童们发放节粮宣传资料和纪念饭盒等，通过国旗下讲话、红领巾宣讲、电子屏、校园红领巾广播站、主题队会等丰富多彩的形式广泛宣传爱粮节粮的重要性和必要性，同学们在课余时间，绘制精美的手抄报完成了绘画长卷，在活动中学习勤俭节约的传统美德，在生活中倡导同学们开展“光盘行动”，自觉从我做起，节约每一粒粮食，杜绝浪费。五是深化家庭爱粮日活动。以寻找“最美家庭”活动为依托，将“围绕服务国家粮食安全战略，重点选树节约粮食、勤俭持家的家庭典型，引导家庭成员从自身做起，厉行节约、反对浪费”列为家庭典型寻找重点。以社区家长学校为依托，以丰富多样的亲子活动、家庭实践为载体，在世界粮食日和全国粮食安全宣传周期间，全市社区家长学校联动开展活动200余场，营造家庭爱粮节粮的浓厚氛围。开设《皋城红色家风故事》专栏、拍摄《最美家庭在身边专栏》，弘扬传承勤俭节约良好家风。

（六）完善支撑保障体系。一是纳入考核。将节粮减损相关内容纳入六安市落实耕地保护和粮食安全责任制考核办法中。同时将推进全链条粮食节约减损、落实反食品浪费的相关指标纳入县区党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核。二是加大执法力度。突出“督查”“办案”两大主题，紧盯“一瓶水”“一桌餐”“一顿饭”，重点对承办会议、婚宴的大型酒店、学校食堂、单位食堂等餐饮单位开展“随机查餐厅”活动，督促餐饮单位落实制止餐饮浪费宣传、提醒、服务等措施。“五一”期间，我市出动执法人员135人次开展“统一查餐厅”行动，检查餐饮单位25家次，对发现的问题下达整改通知书4份。开展《反食品浪费法》实施两周年“四集中”主题月活动，并随机抽查餐饮单位61家、餐饮街区8条，发现问题138个，均下达问题清单。同时查办违反《反食品浪费法》的餐饮单位20家。对违反《食品安全法》第七条、第八条、第九条的餐饮服务经营者、单位食堂依法予以查处。组织公布制止餐饮浪费典型案例，曝光一批餐饮浪费单位，强化震慑警示效应。截至目前，全市共检查学校等单位食堂、餐饮单位7875家次，随机查餐厅35次，查餐厅116家，发现未履行制止餐饮浪费主体责任的餐饮单位133余户，均已责令现场改正。立案43起，其中金安区查办的1家餐饮单位诱导顾客超量点餐案例入选国家市场监督管理总局、省市场监管局首批典型案例。三是明标准。组织开展制止餐饮浪费国家标准、地方标准系列宣贯活动。成立标准规范组，印发制止餐饮浪费标准规范工作方案，组织开展“绿色餐饮，标准先行”系列宣贯活动，通过向企业发放标准文本、在门户网站及微信公众号发布“一图读懂”标准解读等方式，引导群众理性消费、绿色低碳生活。四是聚焦科技项目。鼓励帮助龙头企业等积极申报省科技计划项目，开展产业共性技术攻关，提升粮食加工技术与装备研发水平。组织安徽正阳机械科技有限公司申报2023年安徽省农业物质技术装备揭榜挂帅暨农机补短板项目“高端智能双风道压吸式粮食烘干机组关键共性短板技术”，并成功立项，争取省级资金支持78万元。组织舒城县水稻产业复合型科技特派团成功申报省级科技特派团项目“优质高产水稻新品种示范推广”，争取省级资金支持14.8万元。推荐安徽科瑞达禽业有限公司申报节粮领域2023年省重点研发项目“优质节粮麻黄羽肉鸡新品系选育及配套技术研发”。

三、下一步打算

我市将持续贯彻国家和省委、省政府关于节约粮食、制止餐饮浪费行为决策部署，补齐短板，推动节约粮食和反食品浪费工作取得更大成效。一是持续提高粮食农机化生产水平，科学制定农机化生产方案，强化农业生产环节减损。二是持续加强餐饮行业管理，督促落实反食品浪费措施，倡导文明节约消费理念，促进加工和消费环节减少浪费，三是持续强化节粮宣传教育，开展反食品浪费主题活动和媒体宣传，推动形成节约粮食的良好风尚。