六安市发改委2023年安全生产和消防工作总结

根据年度工作安排，结合我委2023年安全生产及消防工作重点任务，现将年度工作总结如下：

一、主要做法

今年以来，市发改委深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，把安全生产工作时刻放在心上、主动扛在肩上、紧紧抓在手上，统筹发展和安全，扎实开展重大隐患专项排查整治2023行动，广泛开展安全宣传教育，全面排查整治安全风险隐患，促进行业领域树牢安全发展理念，压实安全生产责任，守住安全生产底线，推动安全生产和消防工作向好局面持续稳固。

一是强统筹，压紧压实责任。委党组会议专题研究粮食能源安全保供工作，委党组理论学习中心组每月组织学习习近平总书记关于安全生产重要论述和国家省市安全生产会议精神，制定印发有关粮食能源安全保供的文件通知。制定市发改委（市粮食物资局）2023年安全生产及消防工作要点，按照“谁分管谁负责”的原则，将安全生产工作对照科室职责进行细化分工，具体到各责任科室，明晰各方责任，形成工作合力；依托市能源领域安全生产专项领导小组，每季度召开全市能源领域安全生产总结部署会。督促所管行业领域企业落实主体责任，建立健全全员安全生产责任制，督促企业主要负责人对照重大隐患专项整治中明确的六项重点任务逐项抓好贯彻落实。将长输管道全部纳入基层网格化管理范围，与乡镇村建立联防机制；建立覆盖市、县、乡、村四级电力设施和电能保护行政监管网络，进一步完善横向到边、纵向到底的责任管理网络。

二是重防范，从严从细督查。创新开展督导检查和宣传引导，开展“首查服务提醒、再查警告警示、三查依法查处”的“服务式”执法，对企业开展专家会诊帮扶，对整改不力、问题屡犯的，严厉处罚。全年采取“四不两直”、暗查暗访等形式，会同市直有关部门、邀请行业专家开展“服务式”督查检查，完成多个安全隐患的排查整治。每遇重大活动、重要时间节点，采取召开会议、印发通知、安全宣传和督导检查等形式，提前做好防范应对，我市国有粮食企业实现连续17年无事故。积极开展安全宣传“五进”活动，组织开展安全常识宣传进校园、进企业，采取“送戏下乡 惠民演出”、播放露天电影、将电力设施保护法律常识纳入农村广播播报内容等形式，创新宣讲方式，以群众喜闻乐见的方式增强社会公众的法治意识。

三是强协同，凝聚工作合力。抓牢“两个安全”，确保安全无事故。充分发挥市级粮食、农发行、中储粮联席会议制度，形成工作合力，严格落实“三管三必须”要求。会同相关部门合力解决能源领域安全保供工作中遇到矛盾问题，着力形成上下联动、左右协同的工作局面。以如期完成油气长输管道重大事故专项排查整治2023行动各项任务为抓手，贯穿全年组织开展油气长输管道安全风险集中治理，督导县区和企业重点开展管道占压、保护距离不足隐患自查整治，有效推进高后果区识别、风险评价、视频监控安装和在建管道项目现场管控等安全措施落实，抓实《安徽省油气长输管道防止第三方施工损坏管理办法》的贯彻落实，进一步规范涉管道第三方施工管理程序，严防第三方施工破坏。积极推动电保四级行政监管网络建设，组织覆盖全部市、县区、乡镇（街道）三级网络员进行电力保护法律法规常识的专项培训，并要求县区组织村（社区）网络员培训，有效提升了联防联治水平。在市委党校举办全市粮食系统干部职工能力提升培训班，邀请省粮食工程学院孙勤教授专门讲解粮油储藏生产安全管理，在全国粮食安全宣传周期间，举办了第一期“安全仓储和科技小课堂”，邀请系统内一批业务骨干结合“两个安全”工作实际进行授课交流。会同市公安局、市应急局、市林业局、市城管局等市直单位，成立工作专班，将重要输电通道纳入地方应急体系，成立全省首家重要输电通道应急指挥中心，加强电力线路走廊树竹障清理整治。督促市供电公司开展好电力重大事故专项排查整治2023行动，依法依规履行地方电力安全管理责任，会同市供电公司组织开展迎峰度夏电力保供应急演练，会同市直相关部门、市供电公司打赢电力迎峰度夏攻坚战，开展电化学储能电站安全风险隐患督导检查。

二、存在不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，市发改委所管行业领域安全生产工作还存在一些困难和问题，主要表现在：

一是管道、线路保护的任务不断加重。管道方面，随着长输管道建设大力推进，所有县区都将通达长输管道，随着监管范围越来越广、监管压力越来越大、风险隐患越来越多，安全生产监管任务日益繁重。电力方面，建成金寨申鑫储能电化学储能电站。随着农用无人机、大型机械等新业态新技术的使用，以及众多招商引资项目的落地、工业园区扩区，因施工引起的电力外破事件时有发生，对我市电力设施和电能保护工作带来巨大挑战。

二是市县安全监管能力不足，随着电化学储能电站等能源方面的新兴业态不断发展，其安全监管的专业性很强，市县各级安全监管人员较少、能力欠缺等问题。另外，电力、油气长输管道涉及动力、机械、电气自动化等方面知识，专业性强，安全监管难度大，督导检查质量不高，实施新业态安全监管的能力亟需提高。

三是能源安全保供压力越来越大。随着我市经济社会快速发展，全社会用电量快速攀升，我市电力供需矛盾更加突出，电力迎峰度夏（冬）期间，电力安全保供压力不断增大。另外，随着极端天气频繁出现，粮食能源系统抵抗重大安全事故风险能力不强，应对极端天气下粮食能源安全保供能力还有待提升。

三、下步打算

下一步，我们将深入贯彻落实市委市政府决策部署，统筹发展和安全，狠抓隐患问题整改落实，持续深化重大事故隐患排查整治2023行动成果，努力推动行业领域安全生产形势稳中向好局面持续稳固。

（一）全力抓好迎峰度冬能源安全保供工作。会同相关部门督促指导城镇燃气企业积极落实LNG应急气源采购，确保极端情况下民生等重点用户用气有保障。会同供电公司加强运行调度，抓好输电线路防覆冰等影响电力设施安全的隐患排查治理，确保迎峰度冬期间电网运行安全。督促发电企业多渠道落实电煤采购，保障电力稳定生产。

（二）全力抓实岁末年初安全防范。认真抓好11月29日全国全省全市安全生产电视电话会议精神的贯彻落实，督促各县区及相关企业充分认识岁末年初安全生产工作特殊性，严密关注天气情况，严防岁末年初因思想松懈、低温雨雪冰冻极端天气聚集等造成事故。组织开展岁末年初安全检查，加强管网线路巡线巡查力度，确保油气长输管道安全度冬；开展电力安全专项督导，加大对架空电力线路周边大型机械施工、农村电网薄弱地区、输电线路防山火等方面排查整治，督促供电企业要切实履行电力设施和电能保护主体责任，确保电力设施安全。

（三）全力补齐安全工作短板弱项。针对粮食能源领域安全生产方面存在突出问题，切实引起高度重视，创新工作方法，进一步健全责任和管理体系，履行属地部门监管责任，压实企业主体责任，逐步提升能源领域安全管理水平。巩固深化油气长输管道重大事故隐患专项排查整治2023行动成果，严防第三方施工破坏，确保油气长输管道绝对安全。

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（本文有删减）