机关各科室、委属各单位，鲍兴村、施滩村：

现将《六安市发改委结对帮扶金安区城北镇鲍兴村三年规划（2024-2026）》《六安市发改委结对帮扶金安区淠东乡施滩村三年规划（2024-2026）》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

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六安市发改委结对帮扶金安区城北镇鲍兴村三年规划（2024-2026年）

为深入贯彻中央、省、市巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴部署，严格落实“四个不摘”要求，扎实完成过渡期帮扶任务，就结对帮扶金安区城北镇鲍兴村，制定如下规划。

一、规划基础

鲍兴区位优越。位于金安区城北镇西北部，东邻G237国道，西至淠河右岸，北与木厂镇高潮村相望，南与城北镇谢湾村接壤。鲍兴至六安北高速口仅2公里，至规划的高铁六安北站约10公里，距六安主城区15分钟车程，交通十分便捷。鲍兴资源丰富。土质肥沃，气候温暖，空气湿润，境内灌溉站4个、引水涵闸1座、水渠7.4千米、大小水塘22口，灌溉条件便利，适合小麦、水稻、油菜等农作物生长。全村总面积4025亩，耕地面积2900亩，辖14个村民组，949户，总人口2714人，劳动力1736人。鲍兴人杰地灵。据《安徽建置沿革》记载苞信县遗址位于鲍兴村境内；“当代神针李”的李道甫为鲍兴村人，“纪姑娘碑传说”“火神山传说”“柿树传说”等颇具地域影响。鲍兴基础良好。市发改委作为对口帮扶单位，先后派出3批工作队、共7人驻村帮扶，在项目谋划、资金安排等方面给予倾斜支持，全村建档立卡贫困户86户、285人，于2020年全部稳定脱贫，如期打赢脱贫攻坚战，为全面推进乡村振兴打下坚实基础。

二、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，以学习运用“千万工程”为引领，积极稳定粮食生产，加快培育特色产业，努力壮大村集体经济，不断提升乡村建设和治理水平，着力打造宜居宜业和美鲍兴新画卷。

三、发展目标

围绕提升村集体经济和公共服务，加快打造支撑性特色产业（育秧中心），大力发展智慧农业项目，培育发展农业新质生产力，深入实施人居环境整治和乡村建设行动。到2024年底，村特色产业得到培育发展，村集体经济收入达到40万元；到2025年底，群众“三保障”和住房、饮水安全全面巩固，防止返贫的动态监测机制和帮扶机制更加完善，过渡期内各项帮扶任务圆满完成；到2026年底，力争村集体经济收入突破60万元，全村基础设施、公共服务、人居环境显著改善，群众获得感幸福感安全感进一步增强。

四、主要任务

（一）落实监测帮扶机制。压紧压实防止返贫工作责任，持续巩固提升“三保障”和住房、饮水安全成果。对存在返贫风险的农户特别是6户重点监测对象，严格落实帮扶措施。委科级及以上党员干部结合“四下基层”加大联系走访力度，了解掌握并及时解决帮扶对象存在的困难问题。驻村工作队要持续关注脱贫户和重点监测对象，及时发现解决问题，重大问题要及时向委党组汇报。

（二）积极稳定粮食生产。立足农业村实际，坚决稳定粮食播种面积，鼓励推广机插秧、无人植保机等技术手段，提高粮食单产和农业现代化科技化水平。严格落实耕地保护制度，提升建设高标准农田，继续推进土地复耕。认真落实各项农业补贴补助政策，确保种粮大户积极性和群众利益。推进农田水利基础设施建设，协调推进洼地治理、灌区治理项目，努力提高农业应对水旱灾害能力，为粮食稳产增产提供有力保障。

（三）加快培育特色产业。把发展产业项目作为壮大集体经济收入的重要抓手，因地制宜培育打造特色产业，重点加快总投资132万元的城北镇鲍兴村育秧中心建设，打造带动全村、辐射周边的农业生产社会化服务基地。积极发展稻虾综合种养、蔬菜大棚、白鹅养殖等特色种养业，不断拓展群众增收渠道。

（四）提升乡村建设水平。坚持规划引领，实施乡村建设工程。持续推进农村人居环境整治，改造提升中岗支渠，提升鲍兴路等主干道绿化水平，加快完善通组道路建设，推进农村生活垃圾、污水无害化集中处理。完善农村基本公共服务，办好老年食堂、老年活动中心等，做好流动儿童、留守儿童、妇女、老年人、残疾人等关爱关心服务。

（五）提升基层治理能力。坚持抓党建促乡村振兴，积极发挥村“两委”和党员作用，健全村党组织领导的村级组织体系，落实“三会一课”、主题党日等制度。繁荣发展乡村文化，常态化开展送戏进村、文化进村等各类问题活动，不断丰富群众精神文化生活。持续推进移风易俗，鼓励婚事新办、丧事简办。大力建设平安鲍兴，坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制，持续开展交通安全、燃气安全、反电诈、防溺水等宣传。加强法制乡村建设，继续开展“送法进乡村”活动，增强农民法律意识。

五、保障措施

（一）加强组织领导。市发改委明确由单位主要同志负总责，分管领导具体联系协调的领导机制。市发改委将帮扶工作纳入党组会、主任办公会等议事体系。委党组每年听取驻村工作汇报，指导做好规划实施和年度计划落实。委内科级以上党员干部作为帮扶责任人，要按规定开展经常性联系走访，在项目谋划、资金安排上主动担当，形成推动鲍兴村全面振兴的强大合力。

（二）压实驻村责任。驻村工作队要把解决群众困难作为重要工作内容和衡量能力的试金石，要对照各类巡视、巡查、审计等反馈的问题，会同村两委抓好整改，杜绝弄虚作假、形式主义、官僚主义。要把巩固拓展脱贫攻坚成果作为过渡期工作重点，筑牢防返贫的长效机制。

（三）加强督促检查。突出严格管理，驻村工作队要聚焦主责主业，与市发改委工作脱钩，坚持吃住在村，严格落实请销假制度。市发改委办公室每季度到村调研工作队履职情况，驻委纪检组不定期到村开展督促检查。

六安市发改委结对帮扶金安区淠东乡施滩村三年规划（2024-2026年）

为认真贯彻落实习近平总书记关于定点帮扶工作的重要指示精神，坚定不移走好质量兴农、城乡融合、绿色发展、文化兴盛、乡村善治、共同富裕“六个之路”,在促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足上不断取得实质性进展，现就做好结对帮扶金安区淠东乡施滩村，制定如下规划。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和习近平总书记视察安徽考察六安重要指示批示精神，深入贯彻落实中央、省委、市委关于乡村振兴的重要决策部署，紧紧围绕“五大振兴”工作目标和产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快培育特色产业，汇聚人才资源，繁荣乡村文化，创优人居环境，建强基层组织，推动施滩村建设皖西风韵和美乡村。

二、发展目标

紧盯“建设宜居宜业和美乡村”总体目标，大力发展智慧农业项目，培育发展农业新质生产力，在农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足上强化措施、勇探新路。到2024年底，省级美丽乡村幸福中心村污水改造和村级主干道雨水管网改造全面完成，主要道路积水问题得到有效解决，高标准农田供水供电等产业基础设施覆盖率更广，旱改厕整治行动取得阶段性成果，人居环境得到有效提升；到2025年底，村级党组织力量得到有效提升，党员干部履职尽责、服务群众的能力水平明显增强，防止返贫的动态监测机制和帮扶机制更加完善，基层社会治理有力有效，群众满意度明显提升；到2026年底，村特色产业持续发展壮大，冷库项目建设完成，立体花卉种植基地项目落地，一二三产业融合取得突破性进展，村集体经济突破100万元，全村产业发展、基础建设、治理水平、人居环境等得到显著改善，村民获得感幸福感安全感进一步增强。

三、主要任务

（一）宣传贯彻党的方针政策。定期开展宣传宣讲工作，学习宣传贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察安徽工作的重要指示精神，宣传贯彻落实好党的强农惠农政策和党中央、省委和市委的各项部署安排，教育引导群众感党恩、听党话、跟党走，进一步增强巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（二）建强建优村党组织。帮助完善村党支部建设规划，形成有阵地、有设备、服务规范精准、管理制度健全、作用发挥充分的基层党组织基本格局，增强基层组织活动阵地的综合功能和效益，提高为民服务质量，发挥党员先锋示范作用。指导村党组织认真落实“第一议题”制度，开展好“三会一课”、组织生活会、主题党日等组织活动，进一步强化理论武装，帮助做好党员培养工作。

（三）巩固拓展脱贫攻坚成果。持续开展防返贫监测帮扶和风险排查，落实好入户走访制度，脱贫户每月走访1次，监测户每月走访2次，建立完善重点人群台账和四本台账。紧盯“三类人员”，落实“一户一策”，精准帮扶措施，落实惠民政策，低保兜底应保尽保，相关救助应助尽助，做到早发现、早干预、早帮扶。定期开展务工信息核实，将筛查分析的疑点数据组织力量进行核实整改。

（四）促进乡村产业发展。指导村“两委”完善全村产业发展规划，坚持以产业发展促进乡村全面振兴。结合土地性质和资源优势，规划花卉、中草药、胡萝卜等特色种植区域，积极引进种养大户规模化承租土地，提高土地综合生产能力。加快推动一二三产业融合发展，积极争取资金建设花卉冷库等储藏加工厂房，引导传统农业向更高效的特色产业转型。

（五）抓好乡村基础建设。围绕补齐基础设施短板，积极向上级对接协调，推动公共基础设施建设往村覆盖、往住户延伸，积极帮助村“两委”做好村庄规划编制。谋划实施村主干道雨水管网改造工程，高质量完成省级美丽乡村中心村建设任务。定期排查水、电、路、通信、物流等公共基础设施建设问题短板，加快推进基础性、普惠性民生建设，不断补链补网，打通“最后一公里。

（六）提升乡村治理水平。围绕提升村级治理水平、村“两委”落实“四议两公开”制度，健全村级监督管理、民主协商等制度机制。细化优化村规民约，建立群众意见收集常态化机制，发挥好村民议事会、理事会协商作用，畅通群众参与决策部署与反馈落实意见的渠道。指导推进基层法治建设，积极宣传电信诈骗、禁毒、防火、用电、酒驾等相关工作。

（七）落实为民服务举措。认真落实常态化走访工作要求，对帮扶村所有农户进行全覆盖式走访，全年遍访1次以上，对走访发现的问题及时建立台账，对于群众关注的急难愁盼问题，同村两委一道想办法谋思路，认真研究予以帮助解决。持续推动乡村人居环境整治提升，扎实推进人居环境“南北共建”工作，让“生态宜居”落到实处，切实提高群众生活幸福感。

四、保障措施

（一）加强组织领导。建立市发改委主要负责同志负总责，分管负责同志具体联系协调的领导机制。将帮扶工作纳入委党组会、主任办公会等议事体系，党组每年听取驻村工作汇报，指导做好规划实施和年度计划落实。委内科级以上党员干部作为帮扶责任人，开展经常性联系走访，在项目谋划、资金安排上主动担当，形成推动施滩村全面振兴的强大合力。

（二）压实驻村责任。驻村工作队要切实提高政治站位，充分认识到驻村帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，以高度的责任感全面贯彻落实党中央、省委、市委关于驻村工作的具体要求，抓住重点、把握要求，认真开展驻村帮扶工作，定期总结汇报，及时复盘整改，确保驻村帮扶工作不走样，为全面实现乡村振兴奠定良好基础。

（三）提升帮扶实效。坚持问题导向，定期入户走访，开展调查研究，找出帮扶村发展的痛点和堵点，针对性提出举措，认真研判解决。积极争资引项，争取推进乡村振兴补助资金项目，帮助农户协调贴息贷款和项目资金，筹措更多的资源支持帮扶村发展。严格落实“责任、项目、资金、人员”四个捆绑政策，充分利用好单位帮扶资金，把帮扶资金用在真正需要用到的地方上。