文字解读：六安市人民政府办公室关于印发六安市物流业高质量发展三年行动计划（2022-2024）的通知

一、出台背景和依据

现代物流是支撑国民经济发展和提升城市产业组织地位的基础性、战略性、先导性产业。为推进我市物流业高质量发展，助力工业强市和现代农业高质量发展，为群众生产生活提供更加高效便捷的服务，根据《安徽省“十四五”物流业发展规划》《安徽省冷链物流发展实施方案》《六安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等，编制本《行动计划》。

二、制定意义和总体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对安徽作出的系列讲话指示批示，全面贯彻落实国家、省、市关于物流业高质量发展的决策部署，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持绿色振兴赶超发展战略，充分对接产业布局、民生服务需求，聚焦物流业“提质、增效、降本”，突出九大任务、实施五大工程，加快推动物流业与工业、农业、商贸、邮政快递、交通等行业深度融合，构建集约化、信息化、智慧化、绿色化、标准化的现代物流服务体系。

三、研判和起草过程

2021年12月，以现场走访、集中座谈等形式深入各县区开展实地调研。2022年1月，在充分调研基础上，对全市物流业发展进行分析研究；2月，完成《行动计划》初稿；3月，征求市直有关部门和各县区第一轮意见；4月底，向社会征集相关意见和建议；5月初，再次征求市直部门和各县区意见。5月13日，召开专题会议征求意见，修改完善后形成《行动计划》送审稿。

四、工作目标

力争“一年夯基础、两年见成效、三年快提升”，到 2024 年，全市物流业提质增效降本取得积极进展，基本建立快速便捷、智慧高效、绿色环保的高质量物流体系，助力工业强市和现代农业高质量发展，为群众生产生活提供更加高效便捷的服务，为全市经济社会高质量发展提供坚实保障。在全省物流网络中的地位不断提升。

五、主要内容

包含总体要求、空间布局、重点任务、重大工程、保障措施五个部分。阐述了编制的指导思想，明确了物流设施大幅改善、重点领域持续增强、物流效率明显提升、创新技术应用广泛、发展环境持续优化等目标，提出了社会物流业总费用占全市生产总值比率等19项预期目标。

重点任务方面，突出九大重点任务。

一是提升制造业物流服务水平。推进主导产业与物流业深化合作，进一步提升物流企业服务能力，为制造业提供现代化物流服务产品。

二是完善现代农业供应链。加大对农产品供应链“最前一公里”及“采仓配销”一体的实施力度。合理布局建设冷链物流基地、集配中心和冷藏保鲜设施等。建立农产品冷链追溯平台，保障农产品流通安全。

三是加快建设现代商贸流通体系。提升物流企业在商贸流通中服务于线上线下融合的能力，结合产业特色实现商贸流通高效化与智慧化。

四是推动邮政快递转型提质。进一步提升城乡快递物流集散中心和寄递公共配送中心的功能，通过“交邮快”的深度融合，畅通产品双向流通渠道。

五是培育物流新业态新模式。引导航空物流、高铁快件等重点物流业态的发展，培育云仓、无人配送等新业态，引导企业进行“互联网+物流”方面的模式创新。

六是积极发展多式联运。推动“公转铁”“公转水”的发展，加大对集装箱运输、甩挂运输等运输方式的支持。

七是建立健全应急物流体系。健全三级应急物资储备网络，引导一批骨干应急物流企业做大做强。

八是深化物流区域合作。抢抓长三角一体化发展机遇，与合肥、上海松江区等加快在物流通道网络、物流协同分工等方面合作，助推产业发展。

九是拓展国际物流。加快跨境电商发展，引导企业建设自用海外仓、公共海外仓，提升国际物流服务水平。

重大工程方面，实施五大工程。

一是进一步提升交通基础设施，打造通畅的综合交通通道；二是对存量物流园区提质、对新建物流园提智，塑造现代化物流园区体系；三是引入百强物流企业、5A 级物流企业，培育本土龙头企业成为一流的现代化物流企业；四是推进物流“三化”发展，通过物流智慧化、标准化、绿色化促进物流创新升级；五是在税费、审批等多方面落实对物流企业的优惠政策。

六、创新举措

一是全面落实新发展理念。将构建新发展格局、建设现代流通体系等战略部署落实到行动计划重点任务中，提高行动计划的前瞻性。

二是注重对接规划政策。准确领会国家、省相关规划、政策精神，充分对接服务业“锻长补短”行动方案，做好与市其他有关专项规划的有机衔接，提高行动计划的科学性。

七、保障措施和下一步工作

《行动计划》从加大强化统筹协调、强化政府引导、强化要素保障、强化追踪问效等4个方面提出了明确要求，确保政策措施可行可落地。下一步，切实发挥行动计划的导向作用，加强我市重大物流基础设施项目建设，积极争取国家、省政策资金支持，促进我市物流业现代化设施、网络化体系、新模式快速发展。