探索“村民自建”新模式 放大“生产生态”融合效应

作为霍山县“北大门”，下符桥镇立足发展实际，以以工代赈项目为重要抓手，创新工作机制、优化服务举措，在沈家畈至桃园段等项目实施中，走出一条“项目惠民、技能富民、治理为民”的乡村振兴新路径。

机制创新：“村民自建”激发内生动力。下符桥镇聚焦105国道沿线人居环境短板，创新推行“乡镇指导+村级劳务合作社+村民自建”模式，在沈家畈至桃园段以工代赈项目中组建由村“两委”干部、施工能手、低收入群众代表构成的项目理事会，全程主导施工组织、材料采购和用工安排。项目初期累计召开板凳会、村民代表会等29场次，从灰砖篱笆样式到挡墙高度，所有建设细节均经村民议事协商确定，让群众从“旁观者”变身“主人公”，实现项目建设与群众需求精准契合。

岗位下沉：“家门口就业”夯实增收基础。项目坚持“靶向用工”理念，组建劳务组织专班逐户摸排务工意愿，优先吸纳脱贫户、边缘易致贫户、返乡农民工等重点群体。2025年，下浮桥镇共实施以工代赈项目2个，涉及务工群众728人。截至目前，圣人山村项目已带动312人就业，发放劳务报酬285万元；人居环境整治项目拟发放351万元，有效缓解农村剩余劳动力就业压力。

技能赋能：“传帮带效应”拓宽致富路径。秉持“授人以渔”理念，项目创新“理论+实操+传帮带”培训模式，由本地能工巧匠现场传授砌筑工艺、沟渠整治等实用技能，通过一周教学、两月实践，让务工群众从“零经验” 门外汉成长为技术工。目前已培育本土工匠200余人，向外输出技能人才50余名。除此之外还在5个涉项目村开展“三比”竞赛，组织务工人员交叉观摩，倒逼工程质量提升，推动项目从“达标完成”向“精品打造”转变。

建管并重：“长效机制”延续项目效益。项目注重与本地特色产业发展衔接，圣人山村以工代赈项目改造提升农村道路5.03km，下符桥镇沈家畈至桃园段人居环境整治项目整治沿线环境10km，全面提升本地中药材、瓜果、近郊游等产业基础设施条件，为产业发展壮大、游客观光旅游再添赈济力量。后续将依托理事会设立道路养护、环境保洁等公益性岗位，优先吸纳参与建设的低收入群众上岗，实现“建设家乡”与“守护家园”无缝衔接。