中共六安市委办公室六安市人民政府办公室关于印发六安市2015年度绿色发展工作要点的通知

各县区委和人民政府，开发区、试验区、示范园区工委和管委，市直各单位：
　　《六安市2015年度绿色发展工作要点》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请对照相关任务，细化工作措施，认真贯彻落实。

 中共六安市委办公室

六安市人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　 　　　　　　  　　　　2015年5月20日

六安市2015年度绿色发展工作要点

为贯彻落实《六安市生态文明建设（绿色发展）总体规划》，加快推进全市绿色发展，现就2015年度绿色发展重点工作安排如下： 

一、推进重点任务落实

  　　1、加强国土规划管控。划定永久性基本农田，编制《土地整理规划》，全面完成73万亩高标准基本农田建设任务。

责任单位：市国土局、市农委等

2、加快生态农业发展。推进测土配方施肥，完成测土配方施肥面积1200万亩次。大力推广农作物秸秆还田技术，制定鼓励秸秆综合利用政策。推广生态养鱼技术，建设8个低碳高效池塘循环流水养鱼示范点。

责任单位：市农委等

　　3、加强工业绿色发展引导。优化工业绿色发展专项规划，制定绿色工业企业认定办法，优选10家企业进行示范引导。提升企业资源综合利用和清洁生产水平，力争全年认定资源综合利用产品20个，实施工业清洁生产示范项目2个以上。加快技术改造，推进80个投资1000万元以上技术改造项目建设。

责任单位：市经信委等

　　4、培育新兴产业。重点发展高端装备制造、绿色有机食品、电子信息和节能环保4大产业，积极培育生物、新材料、新能源3大产业，力争战略性新兴产业产值达到300亿元。推动技术创新，力争全年新认定国家级高新技术企业20家，省级新产品10项，培育国家级企业技术中心1家，省、市级企业技术中心15家，认定省技术创新示范企业2-3家、获批省级工业设计中心2个。

　　责任单位：市发改委、市科技局、市经信委等

　　5、发展生态旅游业。抓好旅游产业重点项目三年行动计划实施。按照六大旅游区布局规划，围绕休闲度假、健康养老、参与体验、文化娱乐、基础设施、餐饮住宿、旅游商品等方面，策划一批投资亿元以上的牵动性旅游大项目。

责任单位：市旅游委等

　　6、发展现代商贸物流业。有序推进万达广场、浙东商贸城等城市综合体项目建设或运营。大力发展电子商务，加快淘宝“特色中国?六安馆”建设，支持“蜂狂购”、“三个农民”等本地电商平台完善配套服务体系，推动六安快递物流园区、大别山电子商务产业园建设。精心举办第五届中国（六安）国际羽绒博览会。

责任单位：市商务局、市招商局、市重点局等

7、推进园区转型发展。加强新型工业化产业示范基地建设，加快推进城区工业企业“退城进园”。积极争创“智慧园区”、省级两化融合示范园区。加快六安大学科技园建设，制定入园孵化企业条件和标准。

责任单位：市发改委、市经信委、市科技局等

　　 8、促进水资源节约利用。编制《六安市水生态文明城市试点工作实施方案》，积极打造水生态文明城市。制定发布《六安市城市行业用水定额（试行）》，开展节水型城市创建工作。编制《六安市城市中水再生利用专项规划》，积极推进发展中水利用。

责任单位：市水利局、市城管局等

　　9、促进节能和低碳发展。制定分解全市2015年能源消费强度、总量目标和碳排放增量控制目标任务，按季度开展节能监测预警，确保完成全市“十二五”期间单位GDP能耗下降16%、碳排放下降17%和2014-2015年能源消费增量控制在34万吨的目标任务。探索适时启动碳排放权交易，开展重点企业温室气体排放报告工作。

责任单位：市发改委等

　　10、发展清洁能源。促进佛子岭抽水蓄能电站项目复工建设，推进金寨抽水蓄能电站项目、三峡舒城庐镇21MW风电项目、海螺金寨2×6MW生活垃圾发电项目、绿色东方寿县1×12MW生活垃圾发电项目开工建设，推进中节能舒城30MW生物质能项目建成投产。争取信义金寨白塔畈100MW、新皇明金寨100MW光伏电站项目、信义寿县100MW渔光互补发电项目开工建设。推进金寨万人光伏扶贫项目建设。推进金寨争创全国百分之百非化石能源示范县。　　

　　责任单位：市发改委、市扶贫办、金寨县等

　　11、促进土地资源集约利用。 开展闲置土地清理处置，对闲置土地和未全面动工建设用地分类处理，拟定处置方案。明确工业用地标准。支持开发园区建设多层标准化厂房，将标准化厂房用地指标与实际建设相挂钩，依据建设进度给予指标倾斜。　　

　　责任单位：市国土局等

　　12、促进矿产资源集约利用。编制全市第三轮《矿产资源总体规划》，修编全市年度《矿业权设置方案》。开展绿色矿山、生态矿山建设，整合关闭规模小、污染重、效益低的采矿企业15家，确保到2015年底前全市现有矿山数较2011年减少30%。

　　责任单位：市国土局等

13、加强森林培育。实施千万亩森林增长工程，开展森林增长人工造林15.9万亩，建设森林长廊示范段50公里，创建森林城镇7个、森林村庄95个。深入开展国家森林城市创建工作，启动一批城乡绿化重点工程，增加绿化总量。组织开展市树市花评选活动。　　

责任单位：市林业局等

 14、加强饮用水源地保护。加快推进六安市城区备用水源建设，全面启动县城所在镇备用水源建设。

责任单位：市城管局等

15、加强水土流失治理。加快制定《六安市水土保持规划》。实施金安区官塘、裕安区燕窝冲、金寨县码头片、霍山县高庙冲河和舒城县八里河小流域治理项目，完成治理水土流失面积89.8平方公里。   

责任单位：市水利局、市国土局等

　　16、推进大别山区水环境生态补偿。制定出台《六安大别山区水环境生态补偿实施方案》、《六安大别山区水环境生态补偿资金管理暂行办法》、《六安大别山区水环境生态补偿考核办法》，组织实施流域环境治理和保护项目，以淠河总干渠罗管闸断面考核合格，带动全市境内各流域达标提质。

责任单位：市环保局、市财政局、市水利局等

17、加强大气污染防治。重点围绕加强扬尘污染治理、强化工业烟粉尘综合治理、加快煤烟整治、加强机动车尾气污染控制、推进重点企业清洁生产审核与技术改造等方面开展专项整治，对重点行业工业企业和20蒸吨以上燃煤锅炉开展除尘设施建设与升级改造，全年淘汰黄标车辆10890辆以上，力争全市PM1o控制在90微克/立方米以下。

责任单位：市环保局等

18、治理农村环境污染。开展农村生活垃圾治理三年行动，建立城乡一体的生活垃圾收集、转运处理设施，在重点镇和美好乡村省级示范村实施生活污水处理设施建设。

　　责任单位：市住建委等　　

19、控制城镇污染。完成六安市新城污水处理厂等20项重点水污染减排工程建设；加大城镇污水处理厂配套管网建设力度，新建污水管网110公里以上；推进凤凰桥污水处理厂、城南污水处理厂按计划通水运行；对城区原有污水管道和泵站加强维护修缮和升级改造；加强城镇污水处理厂污泥安全处置工作。在全市中心城区范围内全面推行城市生活垃圾处理收费制度。

责任单位：市城管局、市环保局等

20、营造城市生态人居。启动生态市和国家环保模范城市建设工作，支持舒城县、金寨县创建国家级生态县，推动金安区、裕安区创建省级生态县区。开展省“海绵城市”建设项目试点。　　

责任单位：市环保局、市住建委等

　　21、大力推广绿色建筑。加快可再生能源建筑领域规模化应用，在新建建筑中大力推广光伏、光热、地热能等可再生能源应用技术，全面完成国家可再生能源建筑应用城市示范任务。新增绿色建筑面积 60万平方米。

　　责任单位：市住建委等

22、建设美好乡村。深入推进美好乡村第二批87个省级中心村建设，启动实施第三批78个中心村建设。深入开展“三线三边”城乡环境综合整治。

责任单位：市美好办、市文明办、市住建委等

　　 23、打造文化载体。推进市文化科技馆、图书档案馆项目建设，加快皋陶文化园、东城都遗址公园、六安文庙、英布墓、三农学堂等六安文化遗址的修复和兴建。

　　责任单位：市委宣传部、市文广新局、市规划局、市重点局、开发区等

　　二、加快重点工程实施

24、推进茶谷建设。举办第一届六安茶谷开茶节暨中蒙俄万里茶道国际协作体2015六安会议、第十五届六安瓜片茶文化节，确保首批实施建设项目按时完成建设。突出项目建设和茶谷招商，力争实现茶谷园区旅游快速通道和创建全国知名品牌示范区建设的突破。

责任单位：市茶谷办，金寨县、霍山县、舒城县、金安区、裕安区等

25、推进淠河生态经济带建设。围绕“安全带、产业带、生态带、观光带、富民带”建设目标，加快实施一批水利和基础设施工程，全力打造“水害彻底根治、产业高效优质、生态有效保护、景观舒适优美、群众增收富裕”的500里生态经济带。

责任单位：市淠河生态经济带办公室，寿县、霍邱县、霍山县、金安区、裕安区等

26、推进G312工业走廊暨金叶一体化建设。以G312工业走廊暨金叶一体化为主轴，加快发展七大主导产业和培育战略性新兴产业为重点，以沿线开发园区为主要平台，着力将312工业走廊打造成为全市工业发展的核心地带、重要增长极。

　　 责任单位：市G312工业走廊暨金叶一体化建设办公室，金寨县、霍邱县、金安区、裕安区、开发区、叶集试验区、示范园区等

27、推进绿色城南建设。组织编制绿色城南规划，启动交通路网、生态景观等基础设施建设。

责任单位：市规划局、市发改委、市住建委、市重点局，金安区、裕安区等

28、加快实施霍邱经济开发区循环化改造项目。全年实施霍邱铁矿开发公司的尾矿生产彩色路面砖等项目18个，其中新开工14个。

责任单位：市发改委、霍邱县等

29、加快主体功能区试点示范建设。推动霍山、金寨开展国家主体功能区建设试点示范工作，形成符合重点生态功能定位要求的国土空间开发模式，全面提升生态产品供给能力，探索有利于重点生态功能区建设的体制机制，打造人与自然和谐发展的新格局。

责任单位：市发改委、霍山县、金寨县等

30、推进巢湖生态文明示范区创建。按照《巢湖流域生态文明先行示范区建设实施方案》要求，启动实施一批重点项目，加快示范区建设步伐。

责任单位：市发改委、金安区、裕安区、金寨县、霍山县、舒城县等

三、探索建立保障机制

31、加强组织保障。将生态文明建设规划纳入“十三五”经济社会发展规划，构建跨部门跨行业的信息共享、决策协调机制。

责任单位：市发改委等

　　32、推动与国务院发展研究中心绿色发展专题合作。推动市政府与国务院发展研究中心绿色发展研究课题合作协议书及《六安宣言》等相关成果跟踪落实。建立绿色发展基金和绿色金融；探索同国外著名大学合作建立绿色发展学院等。筹备召开第二届绿色发展跨洲视频连线研讨会。

责任单位：市发改委、市金融办、霍山县等

　　33、建立绿色发展考评体系。建立“六安市绿色发展指标体系”，建立统计、跟踪和监测评价机制，制定绿色发展县区工作考评办法，科学评判各地绿色发展水平。

　　责任单位：市统计局、市环保局等

34、加强宣传引导。实施节能减排全民行动，深入开展世界环境日、世界水日、全国土地日、节能宣传周等活动。充分利用报刊杂志、广播电视、互联网络等途径，加强生态文明宣传，营造良好的舆论氛围。

　　 责任单位：市委宣传部、市发改委、市水利局、市国土局、市城管局等