关于市六届人大三次会议第99号代表建议答复的函

倪卫红代表：

您提出的《关于加大舒城县康养融入长三角生态绿色康养基地扶持力度的议案》收悉，现答复如下：

一、基本情况

近年来，我市认真贯彻落实省委、省政府关于养老服务工作的决策部署，抢抓与上海市对口合作政策机遇，大力发展健康养老产业，先后出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》《关于贯彻落实安徽省加强新时代老龄工作实施方案责任清单》《六安市贯彻落实〈安徽省人民政府办公厅关于加快促进养老产业发展的意见〉责任清单的通知》等文件，形成了以规范性文件为保障、中期规划为引领、行动方案为指南的制度框架，构建起我市养老服务政策体系的 “四梁八柱”，为康养产业发展明确了方向。目前，我市万兴悠然居、紫荆花怡养小镇、如龙颐养产业园、安徽悠南山康养中心4所养老机构被评为安徽省长三角健康养老基地，霍山徽衡老年公寓等7所养老机构被评为长三角异地养老机构。

二、当前进展

一是坚持规划引领。《舒城县国土空间总体规划（2021-2035）》提出“共建区域服务设施，推动养老设施跨区域共建，以环万佛湖地区为重点，培育建设面向合肥都市圈的康养小镇和旅居康养基地”。制定《上海养老基地（舒城片区）概念规划》，努力将舒城康养基地打造成生态环境良好、文化氛围浓厚、产业结构科学、空间布局合理、配套设施齐全的长三角生态康养度假目的地。指导舒城县建设九龙寨生态园、景露园民宿康养中心项目，打造集旅游观光、民宿康养、研学科普、儿童乐园、生态农业和休闲度假为一体的田园综合体和森林温泉康养基地。积极推荐舒城县木山兰溪康养中心、金寨县老年养护院2所机构申报2024年安徽省长三角健康养老基地。

二是推进医养结合。我市现有医养结合机构50家，其中，养老机构开设医疗机构26家，医疗机构开设养老机构9家，嵌入式医养结合机构13家，养老未备案机构2家。在养老服务机构中设置医疗机构，增加护理型床位供给，开通医保服务，以“驻点托管”的方式，为养老机构提供全面、持续的健康管理、健康教育、基础医疗、康复护理等服务。对医养结合机构内设医疗机构，符合医疗定点机构准入条件的，经自愿申请，及时纳入城乡医保定点范围，并落实“属地管理、省内互认”政策。同时，发挥部门协同作用，养老机构与市、县综合型医院建立急诊急救绿色通道机制，协作医院定期委派专家到养老机构开展巡诊，实现“小病院内治、大病办转诊、慢病有人管”的医养融合养老新模式。

三是提供资金支持。近年来，市县财政将养老服务体系经费纳入本级预算，将55%以上的福彩公益金用于支持发展养老服务体系建设，2023年全市财政统筹资金2.3亿元支持养老服务体系建设。出台我市养老机构补贴政策，对符合条件的社会兴办养老服务机构给予一次性建设补贴、日常运营补贴、贷款贴息等，2023年全市投入3000余万元，支持400余张床位建设、给予1.2万余人运营补贴及2家养老机构贷款贴息，促进养老服务机构不断完善发展，吸引更多的社会力量参与康养产业。鼓励引导银行机构优化产品和服务，不断加大对康养产业的信贷支持。市产业基金出资0.5亿元，与安徽省三重一创基金等共同设立规模10亿元的中安旅游大健康基金，主要投向旅游、养生、康复、健康管理等行业及相关领域，推进我市康养产业发展。

四是强化用地保障。加强国土空间规划与专项规划相衔接，开展《六安市社会福利设施布局国土空间专项规划》编制，推动养老服务设施项目合理布局。坚持土地要素跟着项目走，结合养老服务设施用地规划布局和建设用地供应计划统筹安排，充分保障养老服务用地需求。

三、下一步工作

下一步，我们将认真吸纳您的建议，积极推进舒城县融入长三角（安徽）生态绿色康养基地建设。一是深化我市与锦江国际（集团）合作，聚焦长三角康养基地建设等重点领域，谋划编制六安市全域旅游规划，加快编制金寨县、舒城县、霍山县等重点片区康养产业发展规划；二是面向沪苏浙等地区积极招引康养产业龙头企业，不断夯实康养产业基础，全面提升我市康养基地建设水平，为建设康养基地奠定基础、做好准备；三是不断加强宣传推介力度，面向长三角地区推介我市优质养老产业项目，制定六安市旅居康养套餐和精品线路，吸引长三角及周边地区有活力老人到六安旅居康养、异地养老。

回答未尽事项，请及时沟通。感谢您对我委工作的关注和支持！

办复类别：B类

联系单位：六安市发改委长三角科

联系人及电话：0564-3379722

2024年7月18日

抄送：市政府办公室、市人大人选工委、舒城县人大常委会。