六安市发展和改革委员会(六安市粮食和物资储备局)2021年部门预算公开
六安市发展和改革委员会
2021年部门预算公开
目 录
第一部分 六安市发展和改革委员会概况
1. 六安市发展和改革委员会职责
2. 六安市发展和改革委员会机构设置和人员情况
3.2021年度主要工作任务
第二部分 2021年部门预算表
1.六安市发展和改革委员会2021年财政拨款收支总体情况表
2. 六安市发展和改革委员会2021年一般公共预算支出预算情况表
3. 六安市发展和改革委员会2021年一般公共预算基本支出预算情况表
4. 六安市发展和改革委员会2021年政府性基金预算收支总表
5. 六安市发展和改革委员会2021年国有资本经营预算收支总表
6. 六安市发展和改革委员会2021年收支总体情况表
7. 六安市发展和改革委员会2021年收入预算总体情况表
8. 六安市发展和改革委员会2021年支出预算总体情况表
9. 六安市发展和改革委员会2021年基本支出预算总体情况表
10. 六安市发展和改革委员会2021年政府采购支出预算表
11. 六安市发展和改革委员会2021年政府购买服务支出预算表
12. 六安市发展和改革委员会2021年一般公共预算“三公”经费支出情况
13. 六安市发展和改革委员会2021年项目支出表
14. 六安市发展和改革委员会2021年项目支出预算绩效目标表
第三部分 2021年部门预算情况说明
1.关于2021年财政拨款收支预算总体情况说明
2.关于2021年一般公共预算安排情况说明
3.关于2021年一般公共预算基本支出安排情况说明
4.关于2021年政府性基金预算安排情况说明
5.关于2021年国有资本经营预算安排情况说明
6.关于2021年收支预算总体情况说明
7.关于2021年收入预算总体情况说明
8.关于2021年支出预算总体情况说明
9.关于2021年项目支出预算安排情况说明
10.关于2021年一般公共预算安排“三公”经费情况说明
11.其他重要事项情况说明
第四部分 名词解释
第一部分 部门概况
一、部门职责
根据(六办〔2019〕42号)文件规定,六安市发展和改革委员会部门主要职责是:
(一)拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。牵头组织统一规划体系建设。负责市级专项规划、区域规划、空间规划与全市发展规划的统筹衔接。
(二)贯彻执行国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关法律法规规章。
(三)提出全市加快建设现代化经济体系、推动高质量发展的目标、任务以及相关政策。组织开展重大战略规划、重大政策、重大工程等评估督导,提出相关调整建议。
(四)统筹提出全市国民经济和社会发展主要目标,监测预测预警宏观经济和社会发展态势趋势,提出宏观调控政策建议。综合协调宏观经济政策,牵头研究宏观经济应对措施。研究经济运行中的重要问题并提出政策建议。拟订并组织实施有关价格政策,组织制定由市级政府管理的重要商品、服务价格和重要收费标准。参与拟订财政政策,金融政策和土地政策。
(五)指导推进和综合协调经济体制改革有关工作,提出相关改革建议。承担推进供给侧结构性改革有关工作。协调推进产权制度和要素市场化配置改革。推动完善相关经济制度和现代市场体系建设,会同相关部门组织实施市场准入负面清单制度。承担推进优化营商环境有关工作。
(六)提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化政策。牵头推进全市“一带一路”建设。承担统筹协调全市走出去有关工作。会同有关部门组织实施外商投资准入负面清单。承担外债管理有关工作。
负责投资综合管理,拟订全社会固定资产投资总规模、结构调控目标和政策,会同相关部门拟订政府投资项目审批权限和政府核准的固定资产投资项目目录。组织编制全市重点项目计划和市本级政府性投资项目计划,按规定权限审批、核准、审核重大项目。规划重大建设项目和生产力布局。拟订并推动落实鼓励民间投资政策措施。
推进落实区域协调发展战略、新型城镇化战略和重大政策,组织拟订相关区域规划和政策。统筹推动全市实施长江三角洲区域一体化发展、长江经济带发展等国家重大区域发展战略。组织拟订和实施革命老区、贫困地区和其他特殊困难地区发展规划和政策,组织实施以工代赈、易地扶贫搬迁等。统筹协调区域合作和对口支援工作。组织编制并推动实施新型城镇化规划。指导县域经济发展有关工作。按规定负责开发区有关工作。指导监督水库移民后期扶持政策的实施。
贯彻执行国家和省能源发展战略、规划、产业政策和法律法规规章。拟订全市能源发展规划和计划,统筹与国民经济发展规划和计划的衔接平衡。承担全市能源行业监测分析、预测预警,发布能源信息。推进能源体制改革,研究和协调能源发展和改革中的问题。按规定权限审批、核准、审核能源固定资产投资项目。负责电力工业管理,承担电力生产安全管理有关工作,监管电力安全生产、电力设施和电能保护。依法主管石油天然气长输管道保护工作。
(十)组织拟订综合性产业政策。协调一二三产业发展重大问题并统筹衔接相关发展规划和政策措施。协调推进重大基础设施建设发展,组织拟订并推动实施服务业及现代物流业战略规划和重大政策。综合研判消费变动趋势。拟订实施促进消费的综合性政策措施。
(十一)推动实施创新驱动发展战略。会同相关部门拟订推进创新创业的规划和政策,提出创新发展和培育经济发展新动能的政策。会同相关部门规划布局重大科技基础设施。组织拟订并推动实施高技术产业和战略性新兴产业发展规划政策,组织重大技术装备攻关工程,协调产业升级、重大技术装备推广应用等方面的重大问题。
(十二)跟踪研判有关风险隐患,提出相关工作建。负责重要商品总量平衡和宏观调控。
(十三)负责社会发展与国民经济发展的政策衔接,协调有关重大问题。组织拟订社会发展战略、总体规划,统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革,提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议。牵头开展社会信用体系建设。
(十四)推进实施可持续发展战略,推动生态文明建设和改革,协调生态环境保护与修复、能源资源节约和综合利用等工作。提出健全生态保护补偿机制的政策措施,综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。提出全市能源消费控制目标、任务并组织实施。
(十五)会同有关部门拟订推进经济建设与国防建设协调发展的战略和规划,协调有关重大问题。组织编制全市国民经济动员规划,协调和组织实施国民经济动员有关工作。
(十六)承担中部崛起、大别山革命老区振兴、皖江示范区建设、长江经济带、长江三角洲区域一体化发展以及合肥都市圈建设、加快皖北发展有关工作。
(十七)贯彻执行国家、省粮食流通和物资储备管理的法律法规规章和标准规范等,拟订相关地方标准和技术规范并组织实施。研究提出全市粮食流通和物资储备体制改革方案并组织实施。
(十八)研究提出全市重要物资储备规划和储备品种目录的建议。根据储备总体发展规划和品种目录,组织实施全市重要物资和应急储备物资的收储、轮换和日常管理,落实有关动用计划和指令。
(十九)管理粮食、棉花和食糖储备,负责市级储备粮棉行政管理。监测全市粮食和重要物资供求变化并预测预警,承担全市粮食流通总量平衡的具体工作,指导协调国家和省政策性粮食购销工作,保障军粮供给。承担粮食安全省长责任制考核的具体工作。
(二十)负责全市粮食流通、加工行业的监督管理,承担市级物资储备承储单位安全生产的监管责任。
(二十一)根据储备总体发展规划,统一负责全市储备基础设施建设和管理。拟订全市储备基础设施、粮食流通设施建设规划并组织实施,管理有关储备基础设施和粮食流通设施市级投资项目。
(二十二)负责对管理的政府储备、企业储备以及储备政策落实情况进行监督检查。负责粮食流通监督检查,负责粮食收购、储存、运输环节粮食质量安全的监督管理,组织实施全市粮食库存检查工作。
(二十三)负责粮食流通行业管理,制定行业发展规划、政策,负责协调推进粮食产业发展有关工作。负责粮食和物资储备的对外合作与交流。
(二十四)完成市委、市政府交办的其他任务。
二、部门机构设置和人员情况
六安市发展和改革委员会2021年度部门预算包括六安市发展和改革委员会部门本级预算和六安市发展和改革委员会部门下属单位预算,纳入部门预算编制范围的单位共6个,(其中:行政单位1个;参照公务员管理事业单位1个, 包括六安市价格认证中心;公益一类事业单位4个,包括六安市物资储备和军粮供应中心、六安市发展研究院、六安市发改委节能监察中心、六安市公共信用服务中心),编制76个(其中:行政编38个,参公编3个,事业编25个),实有人数152人(其中:在职72人,离休4人,退休76人)。
三、2021年主要工作任务
1.加强经济运行监测调度。按月开展经济运行情况调研,加强主要经济指标运行调度,建立双月调度机制,确保一季度开门红、上半年双过半、三季度基本完成、四季度补差补缺。盯紧盯实GDP核算的核心指标,强化固定资产投资动态监测,找准经济增长的空间和潜力,确保全年国民经济和社会发展计划目标顺利实现。
2.持续强化项目谋划争取。抢抓中央稳投资、补短板政策机遇,重点围绕基础设施、“三重一创”、产业升级、乡村振兴等方面,谋划储备和实施一批重大项目,争取更多份额的中央资金支持。动态调整亿元以上重点项目三年滚动计划,分年度梯次推进、滚动实施。
3.加大全市重点项目调度。建立重点项目推进台账,强化项目建设全过程管控。坚持“月调度、月抽查、月通报”制度,加大项目督查督办,按月抽取部分项目实地查看,发现问题,立即整改。以周保月、以月保季、以季保年,确保完成亿元以上重点项目投资任务。
4.提升投资项目管理水平。瞄准政府性投资项目管理的关键节点和薄弱环节,建好用好项目谋划储备库、前期工作库、年度计划库,实行分类管理,加强流程管控,强化督查评估,切实提高投资效益。建立基础设施补短板协调机制和地方政府专项债券项目安排协调机制,确保政府专项债券资金集中用于在建项目和补短板重大项目。加大投资项目管理培训力度,开展交流学习互动。积极推进投资项目事中事后监管。
5.深入推进“三重一创”项目建设。积极争报第四批重大新兴产业工程和重大新兴产业专项。调整优化支持“三重一创”建设若干政策,组织市级专项资金申报工作。
6.促进现代服务业发展。出台加快现代服务业若干政策,进一步健全服务业发展政策体系和工作推进机制,争取更多企业纳入规模以上服务业企业统计。
7.推动乡村振兴战略规划实施。积极争取省统筹农村一二三产业融合发展资金,支持农村一二三产业融合发展特色种养业、农产品精深加工业等重点领域。
8.推进开发区高质量发展。坚持目标导向、问题导向,提升开发区发展标杆,制订出台开发区高质量工作要点。优化开发区体制机制创新,开展开发区评估评价,建立健全开发区发展分类评价体系和调度通报制度,争取更多开发区跻身全省第一方阵。
9.强化区域联动合作。深化霍邱与合肥结对合作,强化合肥都市圈合作。深入推进大别山革命老区振兴发展,抓好年度重点任务实施。
10.抓好牵头脱贫攻坚事项落实。巩固易地扶贫搬迁成果,加强后续产业发展和就业扶持。继续做好结对帮扶贫困村工作,有效发挥驻村工作队作用,巩固脱贫成效,提升认可度。
11.统筹做好行蓄洪区安全建设和水库移民后扶工作。协调推进淮河行蓄洪区安全建设工程。落实水库移民稳定任务,及时启动实施移民后代和影响人口的后期扶持项目,制定出台临淮岗工程移民搬迁后续政策风险化解预案,推动临淮岗移民政策落实与行蓄洪区安全建设工作相结合。
12.严格能源消费“三控”。严格实施能源消费总量、强度和煤炭消费总量“三控”制度,分解下达年度节能目标任务,按月通报规模以上工业煤炭消费情况,按季发布能耗晴雨表,严格目标管理和评价考核,确保完成能源“三控”目标任务。积极争取我市新增重大项目纳入国家规划能耗单列指标。
13.提升价格公共服务能力。继续动态调整涉企收费清单,全面清理行业协会商会和各类中介机构收费项目,持续推进农业水价综合改革等各项改革工作。加强水电气等垄断行业价格管理和交通、旅游等公共服务领域价格管理。探索推进教育收费改革,逐步调整公办幼儿园及公办普通高中学费标准和放开非营利性民办学历教育收费。推进稳价保供惠民价格体系建设,加强价格监测预警和调控,健全平价商店考评奖补办法和准入退出机制。继续做好“四涉一调”和价格认定工作。
14.全力保障粮食和物资储备。严格落实粮食安全省长责任制,强化粮食安全目标责任考核。加强地方粮食和物资储备管理,加强应急网点建设,开工建设救灾物资储备库。认真执行粮食最低收购价政策。开展“星级粮库”创建活动,加强“智慧皖粮”“智能皖储”建设和应用。加大粮食市场监管力度,做好出库监管,严惩“转圈粮”和“出库难”等违纪违规行为。精心组织政策性粮食数量和质量大清查工作,确保库存粮食数量真实、质量良好、储存安全。
15.加强粮食产业经济发展。深化国有粮食企业改革,积极支持多元市场主体开展产销合作,扩大粮食市场化经营,提高企业经济效益。深入推进“优质粮食工程”,积极开展“中国好粮油”行动,统筹推进“放心粮油”“主食厨房”、军粮供应、应急保障和成品粮油储备市场供应点“五位一体”建设,发展壮大粮食产业经济。
16.推动军民融合发展。积极争创省军民融合产业示范基地。加快实施军民融合产业发展重大项目,加快培育一批军民融合企业,积极搭建军民融合发展平台,促进军民资源共享共用。推动建立健全组织管理、工作运行和政策制度体系。
第二部分 2021年部门预算表
六安市发展和改革委员会2021年部门预算表由以下14张表格构成,具体表格内容见附表。
1. 六安市发展和改革委员会2021年财政拨款收支总体情况表(附表1)
2. 六安市发展和改革委员会2021年一般公共预算支出预算情况表(附表2)
3. 六安市发展和改革委员会2021年一般公共预算基本支出预算情况表(附表3)
4. 六安市发展和改革委员会2021年政府性基金预算收支总表(附表4)
5. 六安市发展和改革委员会2021年国有资本经营预算收支总表(附表5)
6. 六安市发展和改革委员会2021年收支总体情况表(附表6)
7. 六安市发展和改革委员会2021年收入预算总体情况表(附表7)
8. 六安市发展和改革委员会2021年支出预算总体情况表(附表8)
9. 六安市发展和改革委员会2021年基本支出预算总体情况表(附表9)
10. 六安市发展和改革委员会2021年政府采购支出预算表(附表10)
11. 六安市发展和改革委员会2021年政府购买服务支出预算表(附表11)
12. 六安市发展和改革委员会2021年一般公共预算“三公”经费支出情况表(附表12)
13. 六安市发展和改革委员会2021年项目支出表(附表13)
14. 六安市发展和改革委员会2021年项目支出预算绩效目标表(附表14)
第三部分 2021年部门预算情况说明
一、关于2021年财政拨款收支预算总体情况说明
六安市发展和改革委员会2021年财政拨款收支预算31493.96万元,较上年增加7136.59万元,增长29.30%,主要原因:粮食储备及发展资金、提前下达财政资金增加。收入来源为:财政拨款收入31493.96万元;支出按功能分类分为:一般公共服务2061.19万元、科学技术支出27604.60万元、住房保障支出61.71万元、社会保障和就业支出82.89万元、粮油物资储备支出1683.57万元。
二、关于2021年一般公共预算安排情况说明
六安市发展和改革委员会2021年一般公共预算收入31493.96万元,较上年增加7136.59万元,增长29.30%,主要原因:粮食储备及发展资金、提前下达财政资金增加。一般公共预算支出31493.96万元,较上年增加7136.59万元,增长29.30%,主要原因:粮食储备及发展资金、提前下达财政资金增加。具体情况如下:
(一)“一般公共服务支出”2061.19万元, 较上年增加402.73万元,增长24.28%,主要原因一是在职人员增加,人员经费增长,二是农副产品平价商店以奖代补资金增加。其中:行政运行793.18万元,较上年增加103.36万元,增长14.98%,主要原因是在职人员增加;一般行政管理事务792.72万元较上年增加103.24万元,增长14.97%,主要原因是社会信用体系建设资金增加;物价管理45.29万元较上年减少1.13万元,下降2.43%;其他发展与改革事务支出430万元较上年增加230万元,增长115%,主要原因是增加农副产品平价商店疫情期间以奖代补资金230万元;
(二)科学技术支出27604.60万元,较上年增加5604.6万元,增长25.48%,主要原因是提前下达财政资金增加。其中:其他科学技术管理事务支出3120万元,较上年增加2120万元,增长212%,主要原因是提前下达促进皖北地区高质量发展暨皖北承接产业转移集聚区专项资金3120万元;其他科学技术支出24484.6万元,较上年增加3484.6万元,增长17%,主要原因是提前下达2021年“三重一创”、节能与生态建设资金3718.60万元、提前下达2021年省粮食仓库建设维修、粮食产业化等相关专项资金766万元;
(三)社会保障和就业支出82.89万元,较上年减少2.97万元,下降4%,主要原因是人员结构变化。其中:机关事业单位基本养老保险缴费支出79.29万元,较上年减少5.98万元,减少7%,主要原因是人员结构变化、机关事业单位职业年金缴费支出0.61万元,较上年增加0.02万元,增长3.39%,主要原因是人员结构变化;
(四)住房保障支出61.71万元,较上年减少2.24万元,下降4%,主要原因是人员结构变化。其中:住房公积金61.71万元,较上年减少2.24万元,下降4%,主要原因是人员结构变化;
(五)粮油物资储备支出1683.57万元,较上年增加1144.47万元,增长212.29%,主要原因是市级储备粮油补贴及轮换价差补贴、六安粮食产业园建设补助资金增加。其中:其他粮油事务支出1683.57万元,较上年增加1144.47万元,增长212.29%,主要原因是市级储备粮油补贴及轮换价差补贴、六安粮食产业园建设补助资金增加。。
三、关于2021年一般公共预算基本支出安排情况说明
六安市发展和改革委员会2021年一般公共预算基本支出968.07万元,具体情况如下:
(一)工资福利支出754.74万元,主要包括:基本工资299.70万元、津贴补贴142.89万元、奖金19.27万元、伙食补助费27.36万元、绩效工资52.38万元、机关事业单位基本养老保险缴费82.28万元、职业年金缴费0.61万元、城镇职工基本医疗保险缴费36.00万元、公务员医疗补助缴费11.80万元、其他社会保障缴费1.64万元、住房公积金61.71万元、其他工资福利支出19.10万元。
(二)商品和服务支出128.27万元,主要包括:办公费33.50万元、会议费9.5万元、公务接待费15.50万元、工会经费5.94万元、福利费0.28万元、公务用车运行维护费8.00万元、其他交通费用46.55万元、其他商品和服务支出9.00万元。
(三)对个人和家庭的补助85.06万元,主要包括:离休费40.75万元、生活补助6.65万元、医疗费17.60万元、其他对个人和家庭的补助支出20.06万元。
四、关于2021年政府性基金预算安排情况说明
六安市发展和改革委员会部门2021年无政府性基金收入预算安排。
六安市发展和改革委员会部门2021年无政府性基金支出预算安排。
五、关于2021年国有资本经营预算安排情况说明
六安市发展和改革委员会部门2021年无国有资本经营收入预算安排。
六安市发展和改革委员会部门2021年无国有资本经营支出预算安排。
六、关于2021年收支预算总体情况说明
按照综合预算管理的原则,六安市发展和改革委员会所有收入和支出均纳入预算管理。六安市发展和改革委员会2021年收支总预算31493.96万元,收入包括:一般公共预算拨款收入31493.96万元,支出包括:一般公共服务支出2061.19万元、科学技术支出27604.60万元、住房保障支出61.71万元、社会保障和就业支出82.89万元、粮油物资储备支出1683.57万元。
七、关于2021年收入预算总体情况说明
2021年部门组织收入0万元,部门可支配收入31493.96万元,较上年增加7136.59万元,增长29.30%,主要原因:粮食储备及发展资金、提前下达财政资金增加。
八、关于2021年支出预算总体情况说明
2021年部门支出预算总额31493.96万元,较上年增长29.30%,主要原因是粮食储备及发展资金、提前下达财政资金增加。其中,基本支出968.07万元,主要用于保障机构日常运转、完成日常工作任务等;项目支出30525.89万元,主要用于完成特定的工作任务和改革发展支出等。
九、关于2021年项目支出预算安排情况说明
根据部门事业发展目标,结合财力可能,2021年共安排支出项目9个,资金总额30525.89万元,其中:财政预算内拨款安排30525.89万元,财政预算内拨补办案补助收入安排0万元,纳入预算内管理的非税收入安排0万元,非税收入专户核拨收入安排0万元,纳入特设户管理的其他非税收入安排0万元,政府性基金安排0万元,转移性收入安排0万元。具体项目情况说明如下:
(一)六安市发展和改革委员会本级2021年项目支出安排情况说明
1.发展和改革工作经费项目支出506万元,项目类型为运转维护费。其中:财政预算内拨款安排506万元,纳入预算内管理的非税收入安排0万元。
项目立项依据:根据《合肥经济圈有关工作事项请示的通知》(皖合经办〔2014〕6号)中关于“淮南、六安、滁州市每年分摊经济圈工作经费各40万元”、《安徽省价格监测规定》中关于“价格监测工作所需经费可申请列入同级财政预算”、《安徽省政府制定价格成本监审办法》(安徽省人民政府令第292号)中关于“定价机关实施成本监审不得收费,其所需经费由本级财政在部门预算中统筹安排”的规定和实际工作需要安排。
项目内容:共506万元,其中:①发展改革事务经费80万元;②重点项目调度系统运营维护经费30万元。③政府和社会资本合作(PPP)业务经费20万元;④粮食工作经费30万元,包括市粮食产业化推广、清仓查库及供需平衡调查、“智慧皖粮”信息化运维、粮食执法、安全检查等工作经费;⑤法律顾问及诉讼案件律师费10万元;⑥“合肥都市圈”工作、长江三角洲城市会费50万元;⑦价格管理工作经费30万元,包括“平价商店”管理经费、价格监测经费、收费年审经费、房地产价格备案审查经费、价格听证经费、价格数字监管服务平台租赁电信通道及软件服务费;⑧信用体系建设第三方咨询费用和“双公示”第三方评估费用190万元;⑨文明创建经费3万元;⑩高铁乘务及工作人员住宿补助经费60万元;⑪提前下达2021年中央农产品成本调查经费3万元。金额较2020年增加164万元,主要是增加信用体系建设第三方咨询费用、“双公示”第三方评估费用。
项目起止时间:2021年-2023年。
项目级次:本项目属于本单位支出。
项目经济科目(款级)细化编制为:办公费127万元,印刷费30万元,邮电费20万元,差旅费70万元,维护费38万元,会议费10万元,培训费10万元,劳务费10万元,委托业务费170万元,其他商品和服务支出21万元。
项目政府采购预算金额:197万元。
项目细化编制情况:本项目已按项目内容和经济科目细化编制。
2.重大项目前期工作及规划编制经费项目支出286.72万元,项目类型为产业发展支出。其中:财政预算内拨款安排286.72万元,纳入预算内管理的非税收入安排0万元。
项目立项依据:根据《六安市人民政府办公室关于印发六安市“十四五”规划编制工作方案的通知》关于“注重统筹各方力量,选好配好工作专班,强化经费和后期保障”的规定和工作实际需要。
项目内容:共286.72万元,其中:①六安市“十四五”规划编制尾款36万元;②六安市“十四五”公共服务规划编制经费20万元(费用总价40万元,2021年付50%,即20万元);③“十四五”大别山革命老区振兴发展规划思路编制费用10万元;④六安市军民融合发展“十四五”规划编制费用30万元;⑤六安市实施方案淮河生态经济带发展规划行动计划编制费用15万元;⑥合六经济走廊建设相关专题研究费用10万元;⑦六安市“十四五”战略性新兴产业发展规划编制费用40万元;⑧六安市“十四五”服务业发展规划编制费用40万元;⑨六安市能源规划尾款5.72万元;⑩各类项目咨询、评审、审查等费用80万元。金额较2020年减少42.28万元。
项目起止时间:2021年-2023年。
项目级次:本项目属于本单位支出。
项目经济科目(款级)细化编制为:劳务费16万元,委托业务费270.72万元。
项目政府采购预算金额:286.72万元。
项目细化编制情况:本项目已按项目内容和经济科目细化编制。
3.平价商店以奖代补资金项目支出430万元,项目类型为产业发展支出。其中:财政预算内拨款安排430万元,纳入预算内管理的非税收入安排0万元。
项目立项依据:根据《2020年六安城区农副产品平价商店考核奖补办法》关于“市发改委、市财政局依照本办法,负责对城区平价商店进行考核和奖励”的规定。
项目内容:共430万元,用于平价商店考核奖补,金额较2020年预算增加230万元,主要原因:经市政府同意,疫情期间平价商店增加活动时间,按照平价商店让利优惠额的40%给予增加奖补资金,叶集区新增试点平价商店6家。
项目起止时间:2021年-2023年。
项目级次:本项目属于本单位支出。
项目经济科目(款级)细化编制为:其他商品和服务支出430万元。
项目政府采购预算金额:0万元。
项目细化编制情况:本项目已按项目内容和经济科目细化编制。
4.市“三重一创”建设专项引导资金(含节能专项资金)项目支出20000万元,项目类型为产业发展支出。其中:财政预算内拨款安排20000万元,纳入预算内管理的非税收入安排0万元。
项目立项依据:根据《六安市人民政府关于印发支持“三重一创”建设若干政策的通知》(六政〔2017〕58号)、《六安市人民政府关于加快服务业高质量发展的意见》(六政〔2019〕29号)、《六安市本级节能专项资金管理暂行办法》(财建〔2011〕429号)、《六安市军民融合深度发展规划》(2018-2022年)(六融办〔2019〕2号)。
项目内容:共20000万,主要支持配套省级重大新兴产业基地、配套省级重大新兴产业工程、配套省级重大新兴产业专项、市级服务业发展、节能专项(含公共机构节能经费)、军民融合发展等。
项目起止时间:2021年-2023年。
项目级次:本项目属于本单位支出。
项目经济科目(款级)细化编制为:其他商品和服务支出20000万元。
项目政府采购预算金额:0万元。
项目细化编制情况:本项目已按项目内容和经济科目细化编制。
5.粮食储备及发展资金1683.57万元,项目类型为产业发展支出。其中:财政预算内拨款安排1683.57万元,纳入预算内管理的非税收入安排0万元。
项目立项依据:根据《六安市市级储备粮管理办法》(六政办〔2020〕13号)中关于“财政行政主管部门根据本市实际情况,负责安排市级储备粮的贷款利息、管理费用和轮换补贴”的规定、《安徽省粮食局关于印发〈“主食厨房”工程实施意见〉的通知》(皖粮〔2014〕49号)中关于“各市粮食局要认真贯彻落实省政府办公厅《关于大力推进主食产业化的意见》,积极争取地方政府将‘主食厨房’工程纳入民生工程,对‘主食厨房’工程项目要给予相关政策扶持和专项资金配套”的规定、《六安市人民政府办公室关于增加市级粮食储备计划的通知》(六政办秘〔2020〕89号 )中关于“新增原粮15000吨,2021年3月底前落实到位”的规定、《六安市防汛抗旱应急预案》中关于“市发改委负责应急救灾物资的采购、收储、轮换和日常管理”的规定和实际工作需要安排。
项目内容:共1683.57万元,其中:①“主食厨房”和“放心粮油”工程补贴资金40万元;②粮油检测经费50万元;③市级储备粮油补贴及轮换价差补贴1000万元;④应急网点补助40万元;⑤应急物资储备(生活类物质)及管理费用100万元;⑥六安粮食产业园建设补助资金353.57万元。金额较2020年增加1227.37万元。主要原因是2020年新增储备粮15000吨、2018年原粮到期轮换费用增加,新增应急物资储备及管理费用,以及六安粮食产业园建设补助资金。
项目起止时间:2021年-2023年。
项目级次:本项目属于本单位支出。
项目经济科目(款级)细化编制为:其他对企业补助1683.57万元。
项目政府采购预算金额:0万元。
项目细化编制情况:本项目已按项目内容和经济科目细化编制。
6.提前下达2021年“三重一创”、节能与生态建设资金3718.60万元,项目类型为产业发展支出。其中:转移性收入安排3718.60万元,纳入预算内管理的非税收入安排0万元。
项目立项依据:根据《安徽省财政厅关于提前下达2021年“三重一创”、特色小镇、节能与生态建设等省级资金的通知》皖财建[2020]1580号)。
项目内容:共3718.6万元,提前下达2021年“三重一创”、节能与生态建设资金。
项目起止时间:2021年-2021年。
项目级次:本项目属于本单位支出。
项目经济科目(款级)细化编制为:其他资本性支出3718.60万元。
项目政府采购预算金额:0万元。
项目细化编制情况:本项目已按项目内容和经济科目细化编制。
7. 提前下达2021年省粮食仓库建设维修、粮食产业化等相关专项资金766万元,项目类型为产业发展支出。其中:转移性收入安排766万元,纳入预算内管理的非税收入安排0万元。
项目立项依据:根据《安徽省财政厅关于提前下达2021年省级粮食仓库建设维修\粮食产业化等相关专项资金预算的通知》(皖财建[2020]1629号)。
项目内容:共766万元,提前下达2021年省粮食仓库建设维修、粮食产业化等相关专项资金。
项目起止时间:2021年-2021年。
项目级次:本项目属于本单位支出。
项目经济科目(款级)细化编制为:其他资本性支出766万元。
项目政府采购预算金额:0万元。
项目细化编制情况:本项目已按项目内容和经济科目细化编制。
8. 提前下达促进皖北地区高质量发展暨皖北承接产业转移集聚区专项资金3120万元,项目类型为产业发展支出。其中:转移性收入安排3120万元,纳入预算内管理的非税收入安排0万元。
项目立项依据:根据《安徽省财政厅关于提前下达2021年促进皖北地区高质量发展暨皖北承接产业转移集聚区省级补助资金的通知》(皖财建[2020]1538号)。
项目内容:共3120万元,主要用于促进皖北地区高质量发展暨皖北承接产业转移集聚区建设。
项目起止时间:2021年-2021年。
项目级次:本项目属于本单位支出。
项目经济科目(款级)细化编制为:其他资本性支出3120万元。
项目政府采购预算金额:0万元。
项目细化编制情况:本项目已按项目内容和经济科目细化编制。
(二)六安市发展和改革委员会部门二级单位2021年项目支出安排情况说明
1. 价格认证经费项目支出15万元,其中:财政预算内拨款安排15万元,项目类型为专项业务费.。纳入预算内管理的非税收入安排0万元。
项目立项依据:根据《安徽省涉案财产价格鉴定条例》关于“刑事案件中的涉案财产价格鉴定费用,由财政部门统一安排,列入预算”的规定、《安徽省涉税财物价格认定管理办法》(皖价证〔2016〕3号文件)关于“涉税财物价格认定工作所需经费纳入同级财政预算管理”的规定。
项目内容:共15万元,主要为刑事、纪检、涉税等案件提供涉案财物价格鉴定依据,为各类行政案件涉及的价格不明或价格有争议的财产进行价格认定,价格争议调解、复核等。
项目起止时间:2021年-2023年。
项目级次:本项目属于本单位支出。
项目经济科目(款级)细化编制为:办公费4万元,其他商品和服务支出15万元。
项目政府采购预算金额:0万元。
项目细化编制情况:本项目已按项目内容和经济科目细化编制。
十、关于2021年一般公共预算安排“三公”经费情况说明
根据“三公”经费预算管理有关规定,结合部门实际,2021年共安排“三公”经费预算23.5万元,较上年减少1.5万元,下降6%。其中:因公出国(境)费支出预算为0万元,公务接待费支出预算为15.5万元,公务用车购置及运行费支出预算为8万元。具体情况如下:
(一)因公出国(境)费支出0万元,较上年预算持平,主要原因是2020、2021年均未安排因公出国(境)费用。经费使用贯彻落实中央八项规定精神和市委市政府20条要求。
(二)公务接待费支出15.5万元,较上年预算减少0.5万元,主要原因是厉行节约压减公务接待支出。经费使用贯彻落实中央八项规定精神和市委市政府20条要求,严格执行市直机关公务接待费管理办法规定。
(三)公务用车购置及运行费支出8万元,较上年预算减少1万元,主要原因是厉行节约压减公车费用支出。其中:公务用车购置0万元,较上年预算无变化;公务用车运行维护费8万元,较上年预算减少1万元,下降11.12%。
十一、其他重要事项情况说明
(一)机关运行经费安排情况。
2021年六安市发展和改革委员会部门机关运行经费安排128.27万元,较上年减少208.24万元,下降61.88%,主要原因是厉行节约压减办公经费支出。包括:办公及印刷费33.50万元、会议费9.5万元、公务接待费15.50万元、工会经费5.94万元、福利费0.28万元、公务用车运行维护费8.00万元、其他交通费用46.55万元、其他商品和服务支出9.00万元。较上年减少5.71万元,下降4.26%。
(二)政府采购预算安排情况。
2021年六安市发展和改革委员会部门政府采购预算总额315.72万元,其中:政府采购货物预算0万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算315.72万元。
(三)国有资产占有使用情况。
截至2020年12月31日,六安市发展和改革委员会部门固定资产总金额1180.41万元,较上年增加311.38万元,其中,土地、房屋及构筑物44.53万元、通用设备881.13万元、专用设备215.32万元、其他资产39.43万元。
单位车改后保留车辆1辆,其中,应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他按照规定配备的用车1辆。
单位价值50万元以上的通用设备有0台(套),单位价值100万元以上的专用设备有0台(套)。
2021年预算安排购置车辆0辆,购置费0万元。其中,应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他按照规定配备的用车0辆。
2021年预算安排购置单位价值50万元以上的通用设备0台(套),购置费0万元;安排购置单位价值100万元以上专用设备0台(套),购置费0万元。
(四)项目及绩效目标情况。
六安市发展和改革委员会部门2021年所有专项资金按规定编制绩效目标。部门预算批复绩效目标的项目共6个,涉及预算资金22921.29万元。绩效目标实行部门自评或第三方评价。
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入:是指市财政当年拨付的资金,主要包括一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入、国有资本经营预算拨款收入。
二、基本支出:是指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
三、项目支出:是指基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
四、“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指单位用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税)及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
五、机关运行费:是指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附表:2021年部门预算表(14张)
1. 六安市发展和改革委员会2021年财政拨款收支总体情况表.PDF
2. 六安市发展和改革委员会2021年一般公共预算支出预算情况表.PDF
3. 六安市发展和改革委员会2021年一般公共预算基本支出预算情况表.PDF
4. 六安市发展和改革委员会2021年政府性基金预算收支总表.PDF
5. 六安市发展和改革委员会2021年国有资本经营预算收支总表.PDF
6. 六安市发展和改革委员会2021年收支总体情况表.PDF
7. 六安市发展和改革委员会2021年收入预算总体情况表.PDF
8. 六安市发展和改革委员会2021年支出预算总体情况表.PDF
9. 六安市发展和改革委员会2021年基本支出预算总体情况表.PDF
10. 六安市发展和改革委员会2021年政府采购支出预算表.PDF
11. 六安市发展和改革委员会2021年政府购买服务支出预算表.PDF
12. 六安市发展和改革委员会2021年一般公共预算“三公”经费支出情况表.PDF
13. 六安市发展和改革委员会2021年项目支出表.PDF
14. 六安市发展和改革委员会2021年项目支出预算绩效目标表.PDF
1. 六安市发展和改革委员会2021年财政拨款收支总体情况表.pdf
2. 六安市发展和改革委员会2021年一般公共预算支出预算情况表.pdf
3. 六安市发展和改革委员会2021年一般公共预算基本支出预算情况表.pdf
4. 六安市发展和改革委员会2021年政府性基金预算收支总表.pdf
5. 六安市发展和改革委员会2021年国有资本经营预算收支总表.pdf
6. 六安市发展和改革委员会2021年收支总体情况表.pdf
7. 六安市发展和改革委员会2021年收入预算总体情况表.pdf
8. 六安市发展和改革委员会2021年支出预算总体情况表.pdf
9. 六安市发展和改革委员会2021年基本支出预算总体情况表.pdf
10. 六安市发展和改革委员会2021年政府采购支出预算表.pdf
11. 六安市发展和改革委员会2021年政府购买服务支出预算表.pdf
12. 六安市发展和改革委员会2021年一般公共预算“三公”经费支出情况表.pdf
13. 六安市发展和改革委员会2021年项目支出表.pdf
14. 六安市发展和改革委员会2021年项目支出预算绩效目标表.pdf